天宁出台学前教育管理改革实施意见

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是教育公平的起点，事关儿童身心健康和终身发展，事关千家万户幸福和谐，事关国家和民族的未来。

日前，天宁区结合区域实际，出台《关于深化学前教育管理体制机制改革的实施意见（试行）》，从建立统一管理机制、构建普惠健康的公共服务体系、提升幼儿园保教质量等方面，保障学前教育事业健康持续快速发展。主要内容如下：

管理方面

1. 建立以区为主的管理体制。

学前教育实行政府为主管理的体制，区教育部门代表区政府履行全区幼儿园管理职能。开发区、郑陆镇、青龙街道、雕庄街道、茶山街道、红梅街道管理的幼儿园一律成建制划归区，其组织人事、财务校产和考核评价由区教育局统一管理。

2. 建立人员编制统筹调配机制。

区委编办依据核编标准，核定全区公办幼儿园教师及管理人员总额，实行动态调整，原则上每三年调整一次。

配置方面

3.加大学前教育资源配置。

制订幼儿园建设新三年行动计划，力争2022年学前教育学位足额供给。加强新建居住片区学前教育设施配建，根据每万人一所幼儿园规划设置，配建幼儿园与住宅项目需同步规划、设计、建设，与一期项目同步交付使用。新建、改扩建幼儿园原则上不低于省优质幼儿园建设标准。

4. 积极扶持非营利性民办普惠园。

加快推进非营利性民办普惠园的认定，收费标准原则上不高于城镇常住居民年人均可支配收入的30%。优先支持公办优质幼儿园通过合作办学等方式举办非营利性民办普惠园，鼓励国有企事业单位举办非营利性民办普惠幼儿园。

5. 规范营利性民办幼儿园发展。

营利性民办幼儿园在专业化要求、质量评价等方面接受同等管理。其教师在职称评聘、评优评先、继续教育等方面与公办幼儿园教师享同等待遇。

质量方面

6、推进学前教育集团化办学。

建立学前教育集团运行机制，新建小区配套幼儿园、合作办学到期幼儿园均纳入区学前教育集团管理。

7. 切实强化师资队伍建设。

严格按照“标准核定、员额管理”的原则配备好教师和管理人员，确保事业编制和员额管理教师总数占公办幼儿园教师总数的比例，到2022年和2024年分别达70%和90%以上，到2022年生师比达教育现代化1:15标准。实行教研指导和培训责任区制度，组建区级教研团队。

8.注重幼儿园保教管理。

全面实施课程游戏化，坚决克服和纠正幼儿园“小学化”倾向。

经费方面

9. 进一步加大财政经费投入。

从2020年起三年内，公办幼儿园生均公用经费每年增长20%。加大生均公共财政预算教育事业费投入力度，力争不低于全省平均水平。

10. 深化专项奖补制度。

积极争取市级学前教育专项经费，设立并逐步提高区级“促进学前教育发展”专项经费。

11. 保障教师工资待遇。

从2020年起逐年提高教师待遇保障水平，到2022年实现在编教师年均工资收入水平与全额拨款事业教师年均工资同水平，员额管理教师按全额拨款事业教师年均工资收入水平的80%予以保障。

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本文作者丨四夕