民航系统管制人员培养方式实现重大改革突破！全国机坪管制人员“+1”培训启动~ / 四六文摘

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本文记者李芳芳冯铮李涌傅一恒

为落实民航局局长冯正霖提出的空管系统要按照专业化、企业化、社会化要求，形成空管特色的培训产业，培育新的增长点，夯实空管发展的人才基础的指示要求，10月9日，首期全国民航机坪管制+1培训班在西安开班。

来自全国16个民航机场的91名学员在西北空管局接受为期33周的专业培训。

此次培训是民航局空管办和民航局空管局携手开展的多赢之举，标志着民航系统管制人员培养方式实现重大改革突破。

有助于为各机场建立长期、可持续的管制人才队伍，从而提高机场机坪管制运行安全水平和效率水平；

有助于民航空管系统集中优势资源、输出先进理念，提升培训水平；

有助于满足快速发展的需要，为民航安全、高效发展奠定扎实的人才基础。

为什么必须探索机坪管制人员培养方式新突破？

随着中国民航发展规模、发展方式和发展环境发生巨大变化。机坪管制移交备受重视。

民航局副局长王志清曾强调，航空器机坪管制移交工作是顺应当前民航发展变化而进行的一次民航运行模式的重大变革，也是进一步提升民航运行安全和效率的重要举措。民航各相关单位要统一思想，提高认识，周密部署，有条不紊地积极推进航空器机坪管制移交工作。

目前，民航局正积极推进航空器机坪管制移交工作：

将北京大兴国际机场、成都天府机场、青岛胶州机场等正在建设中的大型机场均列入航空器机坪管制移交机场名单；

现有15个双跑道或多跑道机场、到2020年预计年旅客吞吐量超过1000万人次的机场以及停机坪存在塔台视线遮蔽的机场等全部列入机坪管制移交机场名单。

要求重点机场要在2019年初完成机坪管制移交工作，其它机场到2019年底全部完成机坪管制移交工作。

机坪管制移交工作的推进带来机坪管制人才队伍的缺口。各机场对机坪管制人才队伍的培养需求加大。

统计数据显示，今年全国各地机坪管制单位共报送91人参加培训。

在此情况下，如何能为机坪管制人员提供更加满足实际运行需求的培养，帮助机坪管制人才队伍尽快成长起来，直接关系着我国民航安全持续发展的必要之举。

这就需要充分发挥行业已有资源优势，实现双赢。

如何实现机坪管制人员培养方式新突破？

冯正霖局长提出的空管系统要按照专业化、企业化、社会化要求，研究与国内外高水平培训机构合作，整合系统培训资源，加强对空管专业人员培训，提高服务中小机场、通用航空和军队空管人才培养的能力，形成空管特色的培训产业，培育新的增长点，夯实空管发展的人才基础指示要求为这一探索提供了方向。

在民航局空管办的支持下，民航局空管局举全系统之力，统筹系统资源，完善教学计划和管理制度，统一调派教员及培训资源，由西北空管局作为培训实施方，探索为机坪管制人员的培养提供多元化培养模式，缓解民航机场发展的管制人才队伍难题。

民航局空管局副局长马兵表示，民航局空管局将充分考虑我国民航发展实际情况，结合空管行业特点，在现有培训体制和体系外，立足服务全民航发展大局，对接国内外航空市场，创新培训机制和模式，鼓励社会力量参与空管培训，建立专业化、企业化和社会化的管制员职业化培训机构，探索建立一套贯穿管制员职业生涯的职业化培训机制和产业化培训体系。

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