青山绿水 | 浏阳镇头镇：捕捞者变“清道夫” 51户持证退捕渔民安心上岸

退捕渔民潘美根（左一）在浏阳河镇头段打捞垃圾。刘珂摄

冬日的清晨，河面上漂着一层淡淡的白雾。早上7点左右，河道保洁工人潘美根穿上橙红色的救生衣上了船。船上的发动机轰轰地响着，在一片碧波里荡开涟漪。船头有一人掌方向，潘美根手持垃圾打捞器，灵活地将水面漂浮物收集上船。

潘美根是浏阳镇头镇一名持证退捕渔民。13岁起，他便与渔船相伴，卧水波而眠，至今已有45个年头。

2019年8月以来，镇头镇响应上级号召开展渔民禁捕退捕工作，并对退捕渔民进行转产转业安置。目前，全镇51户持证渔民已全面退捕，成为了保护水生态环境的护渔员，其中大部分人也像潘美根一样有了新的工作岗位。

发挥水上作业专长

退捕渔民成立河道保洁公司

退捕渔民在清理从河面上打捞上来的垃圾。刘珂摄

九曲潆洄的浏阳河穿镇而过，滋养了浏西镇头一片沃土。放鸬鹚、开渔社，数百渔火点缀河面，曾是浏阳河镇头段数十年前最热闹的场面。上个世纪九十年代，因渔业资源减少和体制改革，镇头的专业渔社——湘淮渔业社解散，但仍有不少渔民从事个体捕捞。

为保护长江水域生态，恢复渔业资源，浏阳近年来也持续加大了禁捕力度。自2020年11月1日0时起，浏阳河、捞刀河、南川河干流及其支流的天然水域，实行常年禁捕。

专业捕捞渔民无田无土，以捕捞收入为家庭主要收入。早在此前，一年一度春季禁渔政策实行期间，镇头就有意引导渔民在春季禁渔期发展其他产业。

“我在2019年4月就牵头成立了浏阳市湘卫河道清理有限公司，原始股东5个人全是老渔民。”唐见林是原湘淮渔业社的领头人。全面禁渔政策实行前，每年的3月—6月是禁渔期，在当地政府的引导下，唐见林发挥渔民习惯水上作业的特点，联合几名原渔业社的成员成立了河道保洁公司。

“别看我年纪大了，但下了水，仍然算得上是‘浪里白条’！”潘美根今年已经58岁了，退捕放下渔网后，他又拿起打捞器，从捕鱼变成捕垃圾。40多年的捕鱼生涯让他在水上、船上作业时如履平地，打捞垃圾又好又快。每日上午，人群、车群经过浏阳河镇头段时，看到的河面已是光洁如镜。

现如今，浏阳市湘卫河道清理有限公司共有工作人员20余名，都是经验丰富的退捕渔民，承包了浏阳西区普迹、镇头、葛家、官桥等乡镇部分主河道的保洁工作。目前，镇头已有两家由退捕渔民组建的河道保洁公司。

“一对一”结对帮扶

因户制宜帮助渔民转产转业

为进一步保障渔民的权益，扎实推进渔民禁捕退捕工作，2020年7月，镇头制定《镇头镇退捕渔民“一对一”结对帮扶工作方案》，按照“先联村站所、后渔民退捕工作成员站所”的原则，由1名或多名政府在编干部结对帮扶1户捕捞渔民。

“我们首先要对所联系的捕捞渔民的基本情况、生活现状、存在问题等进行走访，熟悉情况后进一步核实其家庭人口、资源状况、生活现状、住房情况、劳力状况、技能技术等情况，并逐一分析、梳理，实事求是逐户建档立卡。”镇头镇一名结对帮扶干部表示。

按照市农业农村局、人社局等单位出台的具体政策，退捕渔民可享受到主动退捕奖励、养老保险补贴、渔船网具回收以及就业岗位推荐、送培训到人等服务。目前，镇头镇已全面落实相关政策，并面向退捕渔民举办专场招聘会，因户制宜开展就业服务。

在“一对一”结对帮扶过程中，许多帮扶干部还成为了退捕渔民的贴心人。

67岁的石水莲是湘淮渔业社的老渔民，女儿嫁到了北京，平时家中只有自己和老伴两个人。2020年12月，镇头镇农业农村办副主任钟杰对石水莲上户走访时，发现她家阳台出现渗水。“老人家生活节省，一直舍不得出钱修。”钟杰说，了解情况后，他立马联系了维修人员将阳台修缮好了。

为了加强水域生态文明建设，镇头镇自2020年8月起开启“镇头渔政亮剑2020”专项执法行动，对“三无”船舶、“绝户网”“电毒炸”等进行严厉查处。在政府开展水域保护过程中，全镇51户持证退捕渔民也担起巡查、监督职责，从昔日的捕捞者成为护渔员。（备注：本文所指的捕捞渔民是指经浏阳市人民政府认定的以捕捞为生、无田无土的专业捕捞渔民。）