文山红河项目业主同日按期公示,上网电价新政策又出新规:云南未来风电电价政策或有隐忧

11月30日下午19:51,历经7个月20天,闻动天下的8+3项目终于有了结果:
红河州风电基地建设项目市场化配置项目建设业主优选工作中选企业公示,215万千瓦风电项目花落三峡,云能投,中国协合,华电集团4家企业,成为790万千瓦风电项目公司业主优选的第二个区域。
而在下午3:05,文山州第一个在规定时间期限内下发了新增790万千瓦风电基地的项目业主优选公示通知,根据《云南省发展和改革委员会云南省能源局关于印发云南省在适宜地区适度开发利用新能源规划及配套文件的通知》(云能源水电〔2020〕153号)要求今天(11月30日)完成项目业主的确定,大唐,华能和中广核分享了181万千瓦的项目开发权。
截止晚上11:00,曲靖尚未发布相关消息。谁是哪个项目的业主结果已经不重要,重要的是有了结果,首先还是要祝贺获得项目开发权的已经获得项目开发权的大唐,华能,华电,云能投,中广核和中国协合等风电开发企业。
喜:790万千瓦项目终于即将正式启动
为认真贯彻落实省委常委会第190次(扩大)会议、省政府第81次常务会议和省新能源开发工作对接会会议精神,推进《云南省在适宜地区适度开发利用新能源规划》各项任务落实,力争年内加快启动建设一批新能源项目,形成有效投资,提高“十四五”期间我州枯期电力保障能力,11月5日文山州成立了州人民政府决定成立文山州风电基地建设工作领导小组(以下简称领导小组),组 长为州委副书记、州长张秀兰  ,副组长张 彦 副州长,足见文山州对此批风电项目的重视,践行了雷厉风行的工作作风,文山州首开记录也是情理之中。
忧:上网电价又出新规,2021年以后是否新风电项目执行新规
5天前,11月25日,云南省能源局下发了云南省能源局关于印发2021年云南电网优先发用电计划安排的通知【云能源运行〔2020〕195号】,文件的发布对于2021年的发电部门总体来说是个好事,至少2021年各个发电企业可以准确的做好明年的发电生产计划了,剩下的就是做好电厂的生产运维。
但是:在文件的第一款第五条,关于风电和光伏电厂的发电量条款中,指出枯平期全部上网电量参与市场化交易。汛期执行云南省城乡居民生活用能电能替代政策。
但是,早在9月30日发布的《云南省发展和改革委员会云南省能源局关于印发云南省在适宜地区适度开发利用新能源规划及配套文件的通知》文件中对此批项目电价有明确说明,实施阶梯电价。
关于在适宜地区适度开发利用新能源工作指导意见中指出:前十年实行阶梯电价,根据电价政策,此批项目预计可获得低于云南平价0.3358元/kwh略低的0.29-0.30元/kwh的上网电价,后十年自行决定上网电价。
从文件来看,2021年的电价是指已经并网的老风电项目,本来也一直执行的竞价上网,电价一直执行的市场价格,所以大家完全不用担心
但是,大家都在担心2021年后,会不会9月30日的发文电价政策调整成为195号文电价政策:
从11月25日的电价政策说明与9月30日的790项目电价相比,11月25日文中电价按照过去3年的平均上网电价来看,0.18-0.20元/kwh,如按照新文件执行,电价可能会下调0.10元/kwh左右,可以肯定的是,云南目前的新建项目都不具备投资条件,完全达不到项目的收益率,即使开始符合投资收益要求,未来大部分的项目可能面临亏损!
老项目老政策,新项目新政策,未来如何发展,要看市场需求,2021年后或是电力需求暴增,电力供应紧张,电价也有可能涨到标杆电价水平,一切皆有可能。作为投资方,有效控制投资成本,提高收益才是第一要务。
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