《人力资本管理》专访万宝盛华集团大中华副总裁徐一平

创于人前，专于当下，创新思维助燃用工模式多样化发展

1948年，两位美国律师埃尔默·温特（Elmer Winter）与艾伦·施恩费尔德（Aaron Scheinfeld）共同创立了Manpower，成为灵活用工服务行业的拓荒者之一。历经70年的发展，万宝盛华已经成长为一家综合性人力资源服务公司，2018年位列美国500强企业排行榜第143名。1997年，万宝盛华集团跨海而来，首次服务大中华地区，将世界级的灵活用工经验引入中国。万宝盛华集团大中华副总裁徐一平在接受采访时说道：“2005年，我加入万宝盛华时，灵活用工还不为人所熟知。当时的我并没有预想到灵活用工行业在科技发展助力下，会有今天超乎预料的蓬勃发展前景。如今，很多新生代加入到多元化的灵活用工队伍中，灵活用工正在崛起。”

70年行业发展史,也是70年品牌进化史

20世纪20年代的美国，乐队都用零工（Gig）来定义支持乐队生存的工作；经济大萧条时期，企业也开始使用临时工；在中国古代农忙季节，也会雇佣短工来帮忙抢收粮食。就如万宝盛华在其全球发布的《零工使命：下一代工作模式兴起》报告中指出：“越来越多人不在选择传统的、全职的、永久性的工作，转而投向新工作模式；而在满足个人工作和生活平衡的同时，新工作模式也为企业提供了更灵活的用工选择。”

如今，灵活用工在世界范围内开始兴起，很多公司并不会为了应对短时间的工作任务而雇用全职员工。麦肯锡全球研究所的一项研究表明，未来自由劳动力市场将以每年18% 的速度增长，且数据统计显示，预计至2027年，美国自由职业者人数将反超全职员工人数。

灵活用工在美国已经发展成熟，成为一种常态，这和多方面的因素不无关系。美国民众高度认可灵活用工这样一种工作形式，比如美国洛杉矶的一项“遛人”服务受到热捧。随着企业组织架构不再采用科层式，变得更加扁平和开放；科技的进步也让人们摆脱地理位置的束缚，实现远程办公。物理的局限被打破，企业有更大的选择空间搜罗全球人才，灵活用工变得更为便捷。此外，美国灵活用工市场的成熟和完善伴随着法律法规的不断发展及支持。作为一名灵活用工者，依法纳税尤为重要。为了方便雇主和员工，美国国税局定义了独立承包人的“20点清单”指导人们正确缴纳个税。

承袭美国总部的70年服务经验，完善的灵活用工服务体系，实时跟进行业最新发展及尝试，万宝盛华自21年前来到中国，致力于结合全球化视野及本土化经验，开启了伴随中国人力资源行业持续发展历程。

中国灵活用工的蜕变之路

在中国，虽然早已出现临时工，个体户等群体，他们在一定意义上兼具了灵活的属性，但是真正意义上的灵活用工是作为一个舶来品从国外引入的。2008年，“灵活用工”这一中文翻译由万宝盛华中国首先提出，灵活用工是指企业面临人员编制紧张、旺季人才短缺、项目用工短缺、三期员工短期替补等招聘挑战时，由第三方人力资源服务机构派驻员工的一种特殊用工形式，第三方专业机构承担法定雇主责任，包括人才招聘、薪资发放、培训等，承担所有用人风险。在用工人数、周期、人才甄选方面，灵活用工比传统雇佣模式更为灵活。

徐一平说道：“虽然，万宝盛华在美国市场已经耕耘多年，经验丰富，但是当初刚刚进入国内时，大多数人都不太了解灵活用工这一新鲜词汇。”回忆起步阶段的艰辛，徐一平感慨万千：“当时受到传统职业观念的影响，咨询顾问给企业介绍灵活用工项目时，10个人中有1个人能够听完介绍已经很不错了。虽然可以进入IBM、微软等知名公司工作，然而候选人却不太接受这种短期工作，当时的候选人们更希望在一家企业拥有一份长期稳定的工作。”

2010年上海世博会召开，在此过程中产生了巨大的短期用工需求，这也是万宝盛华集团利用灵活用工服务展现自身专业度的绝佳契机。灵活用工团队在短短5周时间内，完成了从最初的招聘需求到最终人员确定，为世博会展馆成功推荐81名优秀的工作人员，包括66位引导讲解人员、3位技术工程师、9位司机和3位现场管理人员，推荐人员的成功率平均达到70%，大大缩短展馆人员招聘和人员甄选的时间。为世博会招募短期用工的经历也让万宝盛华灵活用工团队的工作能力得到了充分锻炼，在此后的发展中，灵活用工服务也愈加被企业认可。

徐一平说道：“经过十多年的发展，灵活用工渐渐成为中国餐饮、新零售、互联网等行业的新型补充用工模式。企业选择把非核心的全职工作分解成多个小项目，利用自动化、外包或者承包的方式来完成，这一模式的盛行得益于多方面的原因。首先，企业雇用全职员工的成本日益升高，企业愈加重视成本管控。其次，员工对于灵活用工的观念发生了很大的改变。尤其是新生代员工更希望在获得收入的同时，能够享受到工作的灵活性、自主权和成就感，雇主与雇员的关系转变为平台与个人的关系，个人拥有更多的职业选择。最后，伴随互联网和共享经济的兴起，信息化的技术发展也为多元化工作模式奠定基础。”

在谋求自身发展的过程中，万宝盛华一直相信厚积薄发，徐一平说：“虽然是一家发展几十年的老牌企业，但是万宝盛华也会紧跟趋势，与时俱进，借助互联网技术打造平台化组织，依靠产品与服务提升用工效率，帮助公司能够有效利用灵活用工服务。并且万宝盛华也会根据市场动态，对未来用工持续不断进行预测，例如，随着对企业客户的深入了解，人力资源服务公司需要提供更富价值的服务。”

公司环境

徐一平继续说道：“例如我们有一家客户，把他们的呼叫中心外包给万宝盛华，2年之后，我们发现企业的人工成本仍然具有很大的优化空间。于是，万宝盛华为客户超前布局，主动为客户提供新的劳动力解决方案，分阶段将呼叫中心成功搬出一线城市，同时也在当地为企业招聘到合适的员工，从根本上为客户节约了成本。正如我们一贯奉行的服务理念，只有真正为客户去考虑，才能赢得客户信赖。”

在灵活用工候选人的管理中，万宝盛华极其看重人才培训，持续培养人才，这是万宝盛华质量管理系统的核心。借助全球性学习平台，为候选人提供各种培训机会，例如职业技能培训、工作语言培训，实现了他们的专业能力、软实力等多方面提升。此外，2004年，万宝盛华就开始投资IT 系统，形成了一个强大的数据库，借助科学系统进行高效的运营管理，并且持续进行研发。

对于行业内不同人力资源服务企业之间的竞争，徐一平非常看重差异化发展，她说道：“我们在灵活用工领域拥有丰富的经验，在长达几十年的发展中，形成了以人才为核心的独特的服务系统，该系统能够正确评估客户需求，发现人才，给予恰当的培训，将人才放在合适的位置。在服务过程中，万宝盛华并不完全遵循现在流行的‘定制化’，因为当一些企业提出某些灵活用工的需求时，其实未必合乎时宜，我们会根据多年积累的经验与客户进行讨论，为客户提供‘自雇+灵活用工+外包+合作’ 的多元化用工模式，优化劳动力配置，实现精益化发展。企业在选择灵活用工方案时，需要根据不同企业的性质，企业的不同发展阶段来进行综合考虑，而不是采用一刀切的方式。”

徐一平女士继续说道：“过去的十年，是招聘与猎头的黄金时代，而在未来，灵活用工与外包也将迎来发展的春天。每一家人力资源服务商都拥有不同的发展战略，竞争的压力不仅仅来自于竞争对手，更是来自于自身的产品与服务能否跟上企业客户需求的变化，比如当用工旺季到来时，企业必定会产生大量的用工需求，人力资源服务公司能否快速响应招聘需求，这一点至关重要。对于人力资源服务公司而言，谁能够深挖市场需求，提供深入的服务，将会成为行业内的黑马。此外，国家正大力推进个税、福利保障、法律监管等多方面的政策完善，企业也要积极调整用工机制，改变用工观念，打造多元化的用工队伍。”

政策改革将如何影响灵活用工？

近来，国家关于税收、养老制度的政策不断出台，2018年10月1日，新的个税起征点及新税率方案正式实施，近日发布的《国税地税征管体制改革方案》也提出，从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险等各项社会保险费交由税务部门统一征收。2018年10月20日，《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》正式对外发布，对六项专项附加扣除的范围和标准都做出明确规定，这些都将对企业和个人都产生深刻的影响，作为业内专家，徐一平女士也阐述个人观点。

第一，费改税、个税起征点提升、专项附加扣除等政策性调整，将对企业人力资源部门产生巨大的影响，人力资源部门将迎来一系列的挑战。例如，企业的薪酬架构、福利政策将会被重新调整，由此引发多米诺骨牌效应，企业从人才招聘、员工配置与构成、人才激励等方面都要进行不同程度的变革。尤其是在人才配置方面，如何在新的政策背景下，让人才迅速适应变化，提升专业能力，人力资源专业服务供应商需要和人力资源部门并肩作战，共同为企业员工配置提前布局，未雨绸缪。

第二，对于财务部门来说，这也是一场大变革。从2019年开始，我国个人所得税将开启“综合和分类相结合的个人所得税”的新税制时代，征管方式也会发生变化。目前五险一金采用代扣代缴的模式，未来企业如何进行正确的代扣代缴？若要进行快速的过渡，财务人员需要深入学习，在短时间内快速制定对策；其次，“专项附加扣除”的规定也带来了新的问题：专项附加扣除怎么扣？如何提交凭证，比如子女教育的入学证明、赡养老人的证明等，是个人申报，还是由企业申报，若由企业代为申报，这或许会让不少企业产生新的职位，这也值得后续的深入探讨。对于IT 部门来说，尤其是在员工数量上千的大型企业，政策性调整所涉到的人力资源系统的改变，都需要进行一场复杂的调整，系统的衔接都将会面临极大的挑战，这都需要企业的重要职能部门对于政策的深度理解与梳理。

第三，对于人力资源服务公司来说，个税改革，社保费改税，专项附加扣除对于人力资源外包公司，劳务派遣公司、人事代理公司都会产生不同程度的影响。具体来说，人事代理公司能否继续进行工资、社保的代理事宜，这就需要税务局、人社局后续出台相应的细则才能帮助企业有效过渡。其次，对于人力资源外包公司而言，人力资源外包公司需要按照税改后的标准足额缴纳社保，将会面临不小的压力，同时，专项附加扣除也会促使人力资源外包企业更加合规经营，并且更好地提升服务效率。在徐一平看来，合规经营是企业不可触犯的底线，只有合规，未来才会有充分的发展空间，才能走得更远。

最后，对于员工个人来说，政策的变化将对员工的未来收入产生直接的影响，个税改革将有力降低中低收入员工税负，有力提升员工收入；从2018年开始，随着“综合和分类相结合的个人所得税”的实施，灵活用工人员需要根据新的政策积极申报个税，新的制度的实施也将会涉及到更加复杂的税务申报，这无疑会带动产生一些新兴职业，比如一些兼职税务师，这将对整个人力资源用工市场产生深远的影响。

平台化转型：变革转型之旅

2015年，万宝盛华战略联盟中信产业基金，大中华总部落地上海，企业发展肩负新的使命。2017年开始，万宝盛华加快布局人力资源服务科技版块，相继投资了数家人力资源服务公司，徐一平说道：“万宝盛华一方面拥有沉淀多年的品牌，再加上中信集团的入资，可以加快在二三线城市的布局，扩张全国服务版图。更进一步来说，万宝盛华中国正在积极转型发展人力资源信息化平台，打造一个满足灵活用工供需的平台，可以让企业与资源的拥有者实现自由匹配，在灵活用工平台上能够各取所需。”

平台将聚集潜力巨大的创新人力资源服务公司，聚集后产生网络效应，发展空间更大。万宝盛华在大中华范围内进行了资源的有效整合与高效匹配，加速不同人力资源业务板块之间的合理配置。对于这些被投资的公司来说，他们承担的更是一种合伙人的身份，平台化的发展模式可以让新加入的公司像一个个微型细胞，分布在全国各地，既可以灵活敏捷对服务需求迅速响应，也可以利用平台中的优势实现快速发展，平台化的发展模式可以从更宽广的角度为企业的未来发展提供思路，这也是一种多赢的局面。

这几年来，中国人力资源服务市场已经发生了翻天覆地的变化，徐一平也阐述了对于行业的理解：“从三个方面来看待行业的发展，第一，外资人力资源服务公司在多年的发展中更加本土化，如今，万宝盛华也以提供更适合本土求职者的产品和服务作为发展导向。第二，本土人力资源服务公司通过资本，创新产品快速占领市场，人力资源服务行业涌现出一批优秀的人力资源初创企业，通过垂直于某一细分领域，例如实习、兼职领域，打造优秀的产品，初创企业的发展达到了惊人的速度，万宝盛华打造的人力资源服务平台也希望通过平台上的细分领域来实现纵向发展。第三，未来，整个人力资源服务市场的发展愈加透明与开放，专注自身，为市场提供差异化的服务是真正值得人力资源服务公司研究的。”

徐一平认为，未来灵活用工会逐渐走向细分化和高端化的道路，部分低端的工作内容将被智能机器替代。例如，灵活用工平台Toptal聚焦高尖端人才，致力于将世界上最优秀的3%的自由职业者联系在一起。灵活用工的细分市场让发布任务的雇主和接收任务的雇员能够实现更加精准的匹配，灵活用工平台也将吸引更多优秀人才加入。

在万宝盛华70年的历史过程中，变革，从未停歇！对于未来，徐一平充满信心，她笑着说：“在万宝盛华，业务的发展依靠每位员工的辛勤努力，而万宝盛华也会积极赋能人才，每一位员工都有发展机会。”徐一平道，“很多企业的高管都是从灵活用工起步，有些高管就是从企业的前台岗位开始职业生涯的。我们相信，努力与用心让一切成为可能。”

关于万宝盛华全球

作为全球人力资源解决方案开创者及领导者，万宝盛华集团1948年成立于美国，1967年于纽交所上市（股票代码：MAN），全年营收近200亿美金，荣登美国财富500强。万宝盛华全球逾60万雇员，服务覆盖全球80个国家地区近3,000家分支机构，紧密合作世界500强在内逾40万企业，积累70年先进人才管理实践，年度发布逾10套人才短缺、雇佣趋势、择业习惯、人才管理、职场代际差异等领先调研报告，引航企业发展，携领行业进步，逾十届蝉联《财富》杂志“最受赞赏公司”、持续十年入选道琼斯可持续发展指数。

关于万宝盛华大中华

1997年，万宝盛华服务启航中国香港、 中国台湾，2000年，成立上海办公室，依托旗下四大品牌 ManpowerGroup® Solutions、Experis®、Manpower®、Right Management® ，逾20座直营城市1,500名专业服务人员提供人力资源服务。2015年，万宝盛华战略联盟中信产业基金，大中华总部落地上海，携领两岸三地服务覆盖百余城市逾万家企业。持续20年，我们始终秉承“以人为本、以识为器、创新为行”价值观，在科技变革、经济放缓、政策更迭等迅速变化的人智时代，凭借招聘、用工服务、人才管理及职业发展等企业及人才综合解决方案，屡获业界广泛赞誉，连续斩获“亚太人力资源领军企业”及“大中华区人力资源机构客户满意度大奖”。

徐一平女士简介

徐一平女士现任万宝盛华集团大中华副总裁，致力于在合伙人制度的基础上，继续带领灵活用工服务团队创新产品及服务，引领灵活用工市场快速发展。

徐一平女士于2005年加入万宝盛华集团中国，曾担任万宝盛华集团中国区高管搜寻和人才寻访负责人、灵活用工负责人、商务总监等多个高级管理职务，拥有丰富的人力资源雇佣与管理、市场营销以及政府关系等实践经验，善于根据客户所面临的人力资源挑战，为客户提供创新的人力资源综合解决方案。

徐一平女士毕业于上海交通大学国际金融专业，并获得美国Pepperdine University工商管理硕士学位。