长三角区域养老一体化回顾——虹口篇 / 四六文摘

在长三角一体化国家战略背景下，江苏、浙江、安徽、上海三省一市民政部门先后签署了《长三角区域养老合作与发展·上海共识》和《深化长三角区域养老合作与发展·合肥备忘录》，在加强政府间合作的同时，推动养老行业民间协作，促进养老服务企业跨区域发展。

2021年，进入“长三角养老深化合作年”。上海长三角区域养老服务促进中心在三省一市民政部门的指导下，立足上海、服务长三角，积极推进区域养老一体化试点工作。目前，上海已有15个区与江苏、浙江、安徽三省的40个城市全面开展了区域养老一体化试点合作工作。各区市主要围绕信息公开、标准互认、政策互通、产业促进、要素流动等多个方面开展共建合作，为长三角区域内养老服务均衡发展和老年人异地养老提供支持。

接下来，小编将推出长三角区域养老一体化回顾系列报道，今天，让我们回顾虹口区。

一、城市合作

自2020年8月以来，虹口区先后与张家港市、昆山市、太仓市、常熟市签订了《长三角区域养老一体化服务协作备忘录》。

合作协议的签定，标志着两地在养老服务领域合作交流的新开始，此后，两地将建立定期协作协商机制，促进养老人才、资金的双向流动，推进区域内养老服务标准、照护需求评估、养老从业人员资格等方面的互认互通，促进区域养老资源共享，激发养老服务市场活力。

01｜虹口区·张家港市

2020年8月13日上午，张家港市与上海市虹口区长三角区域养老服务一体化协同发展合作签约仪式在张家港市举行。

图片来源：张家港民政

张家港市民政局与上海市虹口区民政局在仪式上共同签署了《长三角区域养老一体化服务协作备忘录》，探索建立养老共建对接合作机制，更好推动两地养老服务事业实现更高质量一体化发展。

据悉，张家港市还将向上海市开放1000张民营养老机构床位，并联合上海市的养老服务资源进社区、进家庭，推进发展“社区养老顾问”。此次合作，将进一步打开区域内养老服务市场，增加老年人口的自由流动及养老资源的配置效率,满足两地老年人多层次、多方面的养老需求。

02｜虹口区·昆山市·太仓市

2020年12月9日上午，“虹昆太”长三角区域养老一体化服务协作签约仪式在嘉定区中青旅东方国际酒店举行。

图片来源：太仓民政

签约仪式上，虹口区分别与昆山市、太仓市签订《长三角区域养老一体化服务区市协作备忘录》。

03｜虹口区·常熟市

2021年4月29日，“融入长三角”区域养老服务一体化协作签约仪式在常熟市国际饭店举行。

图片来源：常熟民政

常熟市民政局与虹口区民政局共同签署《长三角区域养老一体化服务协作备忘录》。

二、深入推进

★ 虹口区 ★

01｜异地养老机构合作

2020年10月22日，上海市养老服务行业协会、上海长三角区域养老服务促进中心在沪联合发布了首批长三角异地养老机构名单，涵盖长三角20个城市，57家养老机构。这标志着苏浙沪皖三省一市老年人的跨区域养老生活在长三角区域有了更多选择。

首批名单中，江苏省9市16家机构开放7432张床位。

其中，苏州市吴江区七都悦心公寓、苏州市吴江区汾湖悦心公寓、苏州市九如城虞山康养中心、张家港市澳洋优居壹佰如意家院、张家港市澳洋优居壹佰吉祥家院、张家港市华青老年公寓、太仓市璜泾九如城康养中心等养老机构入选，并与虹口区开展了试点合作工作。

△与虹口区合作的首批长三角异地养老机构

02｜形成《上海市虹口区关于长三角试点区(市)合作工作机制》

《上海市虹口区关于长三角试点区（市）合作工作机制》由上海长三角区域养老服务促进中心承接制定，其主要内容包括：

1、建立试点合作常态机制。

2、建设养老服务管理区域信息平台。

3、促进养老服务市场要素自由流动。

4、加强养老服务规划引领。

5、推进区域内养老服务标准互认。

6、引导养老服务市场广泛合作。

7、加强养老服务机构的统一管理。

8、加强养老从业人员队伍培训。

9、认知障碍照护能力提升。

10、共建异地康养示范项目。

11、加强养老服务资源宣传推介。

12、其它。

03｜完成上海市养老政策汇编（含虹口区养老政策）

上海长三角区域养老服务促进中心完成上海市养老政策汇编（含虹口区养老政策），涉及设施建设、养老补贴、医养结合、人才队伍等内容，为养老服务行业发展、养老服务企业投资、各地民政部门制定政策提供参考。

△虹口区养老政策

★ 虹口区·张家港市 ★

01｜张家港市养老服务地图制作及线下社区宣传

该项目由上海长三角区域养老服务促进中心承接，通过收集虹口区及结对城市的基本信息、政治、经济、交通、文化、历史、便民服务、养老政策和养老服务设施等综合资料，整理归纳出基本情况，实地调研，考察人文、社会环境和养老服务设施、医养结合、养老服务等养老体系现状。对现有养老服务补贴政策、养老服务计划和活动、适老化改造服务、老年综合津贴制度等相关养老政策制度和服务项目进行梳理，筛选其中重要信息点。对医疗服务、康复连锁、健康管理、医药产业等养老相关资源和健康养老公寓、护理院床位、康复护理床位等进行分类汇总，有序整理。设计地图手册版面，将养老政策信息和养老资源设备等进行编排，制作成地图手册。

△异地养老地图

结合虹口区政策信息和养老资源，制作养老地图提供的信息力求简明、全面、准确，适于老年群体查询和阅读，使得老年群体在充分了解自己享有的老年服务权益和资源上，达到养老服务共享发展的目的。

异地养老手册地图制作完成后，会同苏州市、张家港市民政局协调，由居委会发放到社区。

△长三角养老一体化资料宣传架进社区情况展示

★ 虹口区·昆山市·太仓市 ★

01｜太仓养老学堂启动；智库养老太仓研究院揭牌！

图片来源：江苏省老龄产业协会

为持续优化太仓市养老服务人才组织数据库，打造更高层次的养老服务专业队伍，2020年6月18日，由太仓市养老服务行业协会承办的太仓养老学堂启动仪式暨智库养老太仓研究院揭牌仪式成功举行。

△智库养老研究院荣誉院长殷志刚致开幕词。图片来源：江苏省老龄产业协会

启动仪式后，苏州市民政局养老服务处处长刘贵祥和“长三角”区域养老服务促进中心主任李元丰为太仓养老学堂上了第一堂课。

此次太仓养老学堂的成功启动、智库养老太仓研究院的正式揭牌，将推动太仓市养老服务业从本地需求出发，积极融入“长三角”养老一体化发展进程，多方引入优秀养老资源，打造太仓市“产学研一体化”养老研学品牌，助力“长三角”养老事业高质量发展新局面。

02｜认知症友好社区建设高级研修班开班！

2021年5月18日上午，太仓市第一期认知症友好社区建设高级研修班正式开班，第一批“种子班”20名学员，通过为期三天的脱岗培训系统学习认知症照护的应知应会各项内容。

图片来源：太仓市养老服务行业协会

本期培训内容聚焦养老领域前沿话题，是太仓市养教研学品牌——“太仓养老学堂”的精品课程，也是太仓市对接上海积极融入长三角养老一体化的合作项目之一。它肩负着今年太仓市社区养老2.0升级改革的重要任务，聚焦刚需，专项提升。接下来，首批参训的“种子学员”和服务组织将依托太仓市日间照料中心站点，充分发挥载体功能，辐射社区开展老年人认知症筛查，并试点探索“认知症友好站点”建设，通过阵地建设逐步完善认知障碍友好社区支持功能，精准服务，织密15万太仓老年人保障网络。

03｜认知症友好社区、“爱爸妈优选”商城来了