北京记忆丨总理各国事务衙门
康熙二十七年（1688），《中俄尼布楚条约》签订，俄国派遣贸易事务官每三年来京一次，居住在俄罗斯使馆从事商贸活动。当时清政府视俄使犹如外藩之朝贡使，凡与之交涉事宜，均由理藩院（管理属国事务的机构）掌管，使节谒见清帝时需行三跪九叩之礼。乾隆五十九年（1794），英使入京时亦同样由理藩院与之交涉，仍视外国使臣以属国朝贡使的待遇。直到第二次鸦片战争前，清政府还没有一个专门处理与外国交涉的机构。
在第二次鸦片战争中，外国势力不断加强对中国的侵略，并纷纷要求在北京设立公使馆，更直接地控制清政府，以获取更大的利益。咸丰十年（1861）十二月，《北京条约》签订后，恭亲王奕䜣、大学士桂良、户部左侍郎文祥向清政府呈送“奏文”，提出设立处理对外事务专门机构的请求。清政府一方面为“办洋务”以维护其封建统治的需要；另一方面屈于外国侵略势力的压力，于咸丰十一年在北京设立“总理各国事务衙门”。
总理各国事务衙门，位于东单北大街（原称米市大街）东堂子胡同49号（原20号）。此处原为晚清大学士赛尚阿的住宅。赛尚阿，字鹤汀，蒙古正蓝旗，阿鲁特氏。嘉庆二十一年（1816）中举人，曾任理藩院尚书、户部尚书等职。咸丰元年，为钦差大臣赴湖南、广西督师镇压太平天国起义，后因“调度无方，号令不明，赏罚失当，以致劳师糜饷，日久无功”的罪名，发往直隶当差，其宅被籍没。咸丰四年改为铁钱局公社，铸造铁币。
原宅平面呈不规则的长方形，南北长近百米；东西为北宽南窄。北部最宽处可达150米；南部最窄处约110米，状如“刀把”。总面积可达1.2万平方米左右。正门开在东堂子胡同；后门开在红星胡同（原称无量大人胡同）。该宅房屋大小计百余间，故改作衙门后，未多加添建，只是将原旧式大宅门改建为符合署廨形制的大门。
总理各国事务衙门遗存
大门坐北朝南，面宽5间，中启大门一间，歇山顶，覆灰筒瓦，门前立四柱三间三楼式牌楼一座，柱根为须弥座夹柱石，正中额枋题“中外褆福”。“禔福”即安福之意，此语源于《汉书·司马相如传》：“遐尔一体，中外禔福，不亦康呼？”。进大门为一宽4米，长约20米南北向的通廊。以通廊为界，分正院、后院、西院、东院和“刀把”院五部分。
通廊北端与垂花门连接，过垂花门即为正院，北房5间，前出廊；东西厢房各3间，房顶均为硬山合瓦调大脊。东西配房北端两侧均有角门通后院。后院为一窄长的院落。北为通脊联檐的合瓦房计20余间；南房与正院北房后山墙相连，往西排开亦为通脊联檐的合瓦房10余间。进大门往西有一过廊，与南北通廊成T字形，稍窄。过廊南北两侧有硬山鞍子脊合瓦房各6间。
进过廊往西是第一个跨院，为两进院落。前院南房5间；东西厢房各3间；北房5间为过厅；后院建筑格局与前院相同。再往西进入第二个跨院。此院独成一体，虽与“衙门”相通，但独立门户。大门坐北朝南，歇山合瓦顶，面宽3间，中启大门一间。进大门为十字形游廊，院内四角种植海棠、柿子、核桃、梨树等花草树木。北房5间，硬山合瓦调大脊。北房东山墙紧靠穿廊。
穿廊从第一层院直通第三层院，故此三层院落均无东厢房。进大门往东，并排为两座随墙月亮门，进门分别为两个独立的小院。再东为东跨院。靠东院墙有一座阁楼，台基为砖砌方台，高8米，宽10米，台上建阁楼，北侧有斜坡式台阶，登级而上可至楼阁。此楼阁是否为铁钱局公社时增建的瞭望楼，姑且存疑。南侧有临街合瓦房10余间；北侧建一座四方敞厅，面宽、进深均为3间，灰筒瓦歇山顶，四周绕以环廊坐凳。
总理各国事务衙门遗存
过敞厅往东，即为该宅的“刀把”院。北房临街，通脊联檐歇山合瓦顶，计20余间，院中东西向并排两栋两面坡平房，长约20米，宽10米，每栋约200平方米，疑为民国以后添建。
总理各国事务衙门，简称“总理衙门”，又称“总署”或“译署”，是清政府负责对外通商和交涉事务的机构。它相当于军机处，成为凌驾于吏、户、礼、兵、刑、工六部以上的专办洋务的内阁，设大臣和章京两级。大臣分三种：总理各国事务亲王、郡王、贝勒；总理大臣；总理大臣上行走，均由皇帝特简，无定员。
章京分四种：总办章京；帮办章京；章京和额外章京。下设英国股、法国股、俄国股和美国股等，分别掌管各国通商、关税、招用华工等事务。此外，还设有清档房、司务厅，负责文件抄录、编辑、校勘及杂务等事项。
同治元年（1862），在“总理衙门“东院设立京师同文馆，称东所。这是中国近代史上第一所外国语学校，隶属于“总理事务衙门”。挑选八旗子弟学习英、法、俄等国文字，培养外语人才。同治五年，随着洋务运动的开展，恭亲王奕䜣等人准备增设天文、算学等学科，并聘请洋人教习，招收满族和汉族的举人及其相当资格的人才入学，遭到极端守旧派的强烈反对。
总理各国事务衙门遗存
其代表人物是当时所谓理学的权威翰林院大学士倭仁。他说：“今以诵习诗书者而奉夷为师，恐为夷人所用”；“立国之道当以礼义人心为本，未有专恃术数而能起衰振弱者。天文、算学只为末议，即不讲习，于国家大计亦无所损”。但守旧势力未能阻止办洋务的发展。同治六年至光绪二十六年（1867-1900），同文馆又陆续开设德语、物理、化学、地理、法律和航海等学科。
聘用美国长老会传教士丁韪良为总教习，并先后聘用来自英、法、俄、美德、日等国的数十人任教。光绪二十四年（1898），京师大学堂开办，科学类各科并入“大学堂”，同文馆只留语言文学类。光绪二十六年，八国联军入侵北京，同文馆被迫停办。
光绪元年，又在西院内添建了一些房屋，称西所，是为出使各国大臣留住及接待各国使臣的地方。光绪二十七年，“总理衙门”改称外务部；北洋政府时期又称外交部，并迁至石大人胡同西口路北（今外交部街）。此宅成为外交总长、次长长官官邸。
新中国成立后，此宅是中央人民政府公安部某局的办公处。1955年该局迁入东长安街公安部大院，这里便改作干部家属宿舍，直到1983年底，大部分平房被拆除，1986年建起三栋四层老干部住宅楼，只留下最西端的一个小跨院，为公安部信访接待站。
总理各国事务衙门示意图
从1950年至1957年，我随父母在此宅居住，那时宅内的建筑格局没有大的变化，只是未见到大门前的牌楼。1987年我父母又重新搬到此地居住，不过，那已是现代化的老干部楼了。
自我知道中国近代历史上第一个专为处理对外交涉的“总理衙门”就设于此宅时，常想写一篇小文，以示纪念，因为我毕竟在这座古老的“衙门”里居住了长达8年之久，今发此文，以了却我的心愿。
郑毅，北京钟鼓楼文物保管所原所长，曾任钟鼓楼修缮办公室副主任，退休后于东城区地方志办公室担任编辑。