作为上海市民，对上海的前世今生颇感兴趣，可是，冗长的文字表述又难以消化吸收，怎么办呢？
《延禧攻略》里《大清万年一统天下全图》--图片来源于网络终于有了机会！我们在热播的电视剧《延禧攻略》里偶然看到了一张清代的古地图《大清万年一统天下全图》，给了我们意外的启发，能否在这样的地图中找到一些与上海城市变迁有关的信息呢？后来知道这些没有经过测绘的古代地图叫“舆地图”，虽然看上去有点奇怪，里面却有着大大的学问，每一张都折射出上海这座城市的成长片段，令人脑洞大开，浮想联翩。上海是如何从默默无闻的小镇转变成为一个国际大都市的呢？答案就藏在其中。本文将把我们借助这些舆地图，学习和梳理“上海古今行政建置沿革”的成果分享给大家，相信对你有所帮助。
据上海滩杂志公众号2021年6月28日刊载民俗学家仲富兰“上海务与上海城市的源头”一文中介绍：宋仁宗天圣元年（1023）上海出现“上海务”，......是朝廷征收酒税的办事机构。”不过，我们认为上海未必是一个适合产酒的地方，当地水陆交通便利而成酒业集散交易之处，则是完全可能的。随着居住群落的逐步形成，在上海的这一地区不仅出现酒市，还有米行、货栈和商行等一系列的商品交换市场和随后跟进的税务机构，例如南宋时期管理粮食和金帛贸易的机构称“榷货务”、市舶司（海关）下属的机构称“市舶务”等等。现今咸瓜街、老太平弄北原来是一个榷场（松江总场，商贸交易中心），它是上海务的所在地，又是上海市舶务的所在地，周围民居群成片、聚落初见规模，已经具备了设镇的基本条件。
上海镇生日之谜
图1《古上海镇隶华亭境图》--图片来源于网络
《古上海镇隶华亭境图》是《嘉庆上海县志》的插图，由清代贡生孙锡恩绘制，图中汇集了许多有关上海镇的重要信息，弥足珍贵。红色框内写着“宋熙宁七年立镇绍兴二十九年罢市舶元至元二十九年分华亭东北五乡立县”，这段文字提供了有关上海镇的许多重要信息：1. “宋熙宁七年立镇。”学术界有关上海镇的立镇时间一直众说纷纭，没有定论，图中关于北宋熙宁七年（1074年）的立镇信息，比目前公认的南宋咸淳三年（1267年）建镇，提早了将近200年的历史。2. “绍兴二十九年罢市舶。”绍兴二十九年（1159年）撤离市舶，说明上海曾经有过市舶务，而且根据惯例，市舶务一定是建立在镇以上行政级别的地区，据此，可以认定之前已经建镇，而公认的1267年建镇显然是一个讹传。再则，同治《上海县志》卷一“疆域”记载，“宋熙宁七年（1074年），宋朝政府就在这里设镇，同时设立“市舶提举司和榷货场”；《崇祯松江府志 卷之一》 59页，以表格记载“北宋熙宁七年，上海镇。置提举市舶司”。上述三证，互相映证，确定了上海建镇的日期应该锁定在北宋熙宁七年（1074年），而不是南宋咸淳三年（1267年）。
另，上海史学研究者周敏法先生，在《上海地方志》2018年第1期撰写《上海建镇年代考证辨》一文中，披露并详细论述了有关浦东高行镇新发现的《平阳曹氏族谱》中记载“熙宁七年置上海镇于华亭”相关的重磅文献资料，这是当今唯一载明上海镇确切年代的宋代史料，与明清史料前后呼应，形成证据链，为解决“北宋熙宁七年建镇”的历史悬案提供了有力的佐证，上海镇生日之谜就此解开，周敏法先生的《上海建镇年代考证辨》，是具有划时代意义的重要研究成果。
“唐宋海上交通路线简图”可以发现唐宋时期的海上交通发达，贸易繁荣，促使宋代市舶司这样的贸易（海上）机构迅速兴起。1264年青龙镇成立市舶分司，后因吴淞江淤浅，阻塞海舶往来，青龙港失去港舶意义，而移驻上海浦边的上海务榷货场。下面按照时间线梳理一下上海镇从建立市舶务到市舶分司的艰难历程:自北宋熙宁七年（1074年）立镇，政和三年（公元 1113年）华亭兴置市舶务，绍兴元年（公元 1131年）青龙镇设立青龙镇市舶务，绍兴二十九年（1159年）罢上海市舶务，开禧元年(1205年)华亭市舶务撤销，直到南宋景定五年(1264年)青龙镇市舶分司移驻上海镇成立市舶分司，这个市舶绕了一个大圈子，终于又回到了上海镇，前后经历的时间将近200年之久。南宋1267年朝廷委派董楷任上海镇市舶分司提举官兼领监镇，而这一重大事件（董楷监镇）的日期恰好与误认的上海建镇的日期（南宋1267年）在时间节点上撞车，这大概就是至今还有很多人误认为上海镇建于南宋的根本原因吧，诸不知董楷所兼领的监镇——上海镇，在200年前的北宋早已存在了。市舶的这个圈子兜得太大又太久，以致把大家都给搞糊涂了。3.“元至元二十九年分华亭东北五乡立县。”至元二十九年（1290年）华亭县把东北地区分出五个乡给上海镇立县，上海镇即将迎来“上海镇”升级成为“上海县（1291年8月19日）”的全新时代。4.这张《古上海镇隶华亭境图》的图名（红色框内）已经明确地告诉我们，古上海镇是隶属华亭县管辖的。5.《古上海镇隶华亭境图》揭示上海镇管辖的5个乡（红色园圈）的名称：长人乡、高昌乡、北亭乡、新江乡和海隅乡。6.“唐华亭县今府治”（红色框内），即指华亭县（建于唐天宝十年（751年））是当地现今最高行政府署所在地。
