秦皇岛赴俄农工变“农奴” 缘何境外劳资纠纷成顽疾
一，秦皇岛赴俄农工被虐新闻回顾
近日，秦皇岛电视台《百姓关注》节目播出了关于赴俄农工的报道，受访者章国立等几位农工讲述了赴俄务农的惨痛经历。章国立出国前通过中介公司介绍赴俄种菜，当时中介承诺在俄罗斯从事料理蔬菜大棚的工作，每天工作十小时。可是据章国立介绍，到了俄罗斯农场，中国籍雇主并没有按照合同让他们马上管理大棚，而是责令农工清理田地里的积雪。章国立等农工认为，每天15个小时超强度清理积雪不属于原定劳动内容。积雪清理完成后，章国立开始从事蔬菜护理工作，劳动强度仍然很大，每天还是15个小时。而且据农工们反映，雇主提供的伙食不好，主食馒头保障数量，但菜里不见荤腥。
据多名受访农工讲述，在劳动其间雇主经常扣罚工资。农工善永顺说，“一个月辛苦下来，承诺的是5000元工资，可是罚款就有1万多元，这样算下来最后还欠了雇主的钱。”章国立等农工还反映，大棚管理人员有暴力殴打农工的情况。不但如此，章国立还亲口讲述说有中国籍雇主曾经用钢珠枪顶着他的头部扬言：“打死你花两万块钱给送回国去，不是个事儿。”
当农工们试图中止合同回国时，雇主要求农工家属提供5万元赔偿金，否则不予放行。后来，雇主以农工不交赔偿金为由，非法扣留了这些农工。凡是返回国内安全到家的农工都是给雇主付款后才得以逃生。
二，公益组织参与协调劳资纠纷
公众号《俄语》发布信息称：目前，俄罗斯人均收入已经逐渐远远低于中国，如果非技术工种或者中企派驻核心人员，一般去俄罗斯打工都是有极大风险，在俄罗斯很多地方平均工资一两千的背景下，去俄罗斯“打工”比中国工资高的说法在当前情况下不合逻辑，要不然也不会有那么多俄罗斯人到中国找工作，希望大家互相转告，注意风险。
《俄罗斯经济评论》了解到，在俄罗斯从事农业种植的中国农工数量庞大，难以统计。中国媒体也曾经多次报道，曾有多名赴俄农工被滞留当地无法脱身，后来在某俄罗斯华人公益组织协助下得以回国。据该公益组织主席许先生反映，他们曾经多次协助在俄中国农工离境，人数达到300余人。一般情况都是中国农工在俄罗斯与雇主发生劳资纠纷后，雇主拒绝为农工离境提供帮助，有的雇主甚至控制农工人身自由。在这种情况下，农工通过手机向该公益组织求援。许主席组织志愿者帮助求援农工来到莫斯科，中国驻俄大使馆对农工的情况十分了解，因此一路绿灯特事特办，当天使馆给开出旅行证后，农工再办理一次性出境签证后离境。
许主席还透露，该公益组织早就和秦皇岛农工的老板有过接触，许主席说他一直在协调此事。该事件被媒体曝光后，有河北地方政府某部门请求许主席协调关于探望农工的事宜，目前探望活动还没有开展。许主席称他们已经和老板谈好了，老板承诺如果农工有意愿回国，只要提供2000－3400元路费就可以放人。
三，中国农工在俄从事劳动属非法
《俄罗斯经济评论》注意到，就在华人公益组织协调中国在俄农工回国的事情时，7月7日，俄罗斯1台播放了南乌拉尔警方提供的新闻，据称警方利用航拍技术侦查到在车里雅宾斯科州的中国非法农工。航拍器清楚地拍到了大片有中国人管理的塑料大棚。据俄罗斯1台记者的报道，这些中国农工以旅游身份入境，然后在没有获得劳动许可的情况下从事蔬菜种植工作。为了防止突击检查，中国人在工作时四处有人员放哨，一旦遇到情况所有的农工都将隐秘起来。
新闻画面中，警方控制了20多名非法中国农工，周围有两名持枪俄罗斯特警。画面还展示了农工们的生活环境，破旧的板棚和未上屉的馒头。南乌拉尔经济安全局副局长伊格尔.马里宁表示，“我们并不是想要抓捕这些人，我们只是想让他们能依法注册所从事职业的许可文件。”然而，根据记者的调查发现，南乌拉尔今年年底将要发放800个给外国人的劳动配额，其中一个涉农的工种也没有。这说明南乌拉尔地区根本不欢迎外来务农人员，所以马里宁所说让非法农工合法化的言辞完全是在打官腔。
记者报道称，虽然该地区外国务农人员属于非法，但是像这样中国人的大棚群在每个农业区都有3－6个。根据俄罗斯的法律，中国非法务农人员除了触犯了移民法和劳动法之外，还要对非法使用土地负责。非法使用土地的个人要被罚款5000卢布，老板要被罚100万卢布。
俄罗斯当地警方还指控中国非法农工给蔬菜注射不明化学物质。在电视新闻中，一名中国妇女正在给还未成熟的西红柿注射红色液体。遗憾的是，这些有害的蔬菜长期流入南乌拉尔地区的菜市场。警方宣称在7月份之前要整顿蔬菜销售业。
四，使馆对在俄中国人劳资纠纷的态度
《俄罗斯经济评论》指出，中国驻俄各大使领馆对中国在俄非法劳工状况了解，但是因为没有执法权而不作为。中国驻俄使领馆往往对华人在俄生存情况掌握，但是一般情况下只作风险提示，没有更多解决问题的办法。
早在今年5月份，有关媒体就报道了，陕西渭南4名中国公民经人介绍到俄罗斯雅库茨克某中国公司务工，因未签署正规合同产生劳资纠纷，护照被扣无法回国。
中国驻俄使馆网站上的信息表明，当事人曾向使馆反映情况，使馆建议其向当地警方报警。报警过程中如语言不通，可随时拨打我馆24小时领保电话寻求帮助。之后，当事人未再与使馆联系。
使馆网站上还写道：近年来，在俄罗斯中国公民内部间劳务纠纷时有发生。务工人员通常经朋友、乡亲等非正规渠道介绍来俄，因工作待遇、环境条件等问题与雇主出现分歧，由于语言不通、身份不合法、无合同保障等问题，无法有效维权，不能及时回国，给自身权益造成损失。大使馆对此高度关注，曾多次发出务工提醒。但由于使领馆无执法权，难以强制雇主返还护照。在此，大使馆愿再次提醒广大网友来俄务工前务必注意以下几点：
1、提前了解雇主有无劳务许可；
2、提前了解工作环境、工作时间、工资待遇；
3、如其中一方违约，如何赔偿；
4、就上述内容与雇主或中间人签订书面劳务合同并妥善保管，以便出现纠纷时有效维权；
5、将雇主或中间人信息，包括证件号码、联系方式以及在俄务工地址等告知国内家属，以备不时之需；
6、如在俄遇人身安全受侵害应及时向当地警方求助。俄罗斯报警电话：102。我馆24小时领事保护与协助值班电话：007-9636201852，外交部全球领事保护与服务应急中心电话：12308或0086-10-59913991。
五，在俄劳资纠纷演变为严重的成社会问题
《俄罗斯经济评论》根据俄罗斯媒体的报道获悉，中国人在俄罗斯从事非法种植业遍布全俄，在西伯利亚、克拉斯诺达尔斯克、萨马拉、车里亚宾斯克、乌拉尔等地区均有中国人的蔬菜大棚。在这些地区从事劳动的农工绝大部份属非法务工人员。雇主为了规避检查，需花大量金钱在当地管理部门疏通关系。有部分雇主对农工暴力殴打、控制人身自由、勒索赎金的现象越发严重。一般情况，这些农工都是被非正规劳务公司介绍到俄罗斯，在到俄之前没有明晰劳资双方的权力和义务，农工更没有考量雇主的用工资质。部分雇主为了追逐利润，对农工采取威胁、恐吓、强迫等手段让其劳动。
《俄罗斯经济评论》认为，事态发展已经到了十分严重的地步，如果中国有关部门再不干预此事，在俄的农工有可能沦为背景离乡的“农奴”。让人疑惑的是，中国驻俄使馆对此事了如指掌，而且还经常办理农工离境手续。《俄罗斯经济评论》理解驻外机构对中国籍犯罪人员没有执法权。但是，使馆总该有向上级反映情况的渠道和机制！对于中国公民在俄因劳资纠纷引发的问题，应该有人上传下达！
近年来，中俄两国各级别政府频繁会晤，两国合作领域也逐步拓宽。特别是在中俄两国联合反恐合作方面更有长足的进展，更有多次联合军演让世界震惊，国际恐怖组织和西方列强被中俄联手吓得胆战心惊。可见，中俄两国军事合作可以抵御一切来犯之敌，可以荡平所有的恐怖力量。试问，如果中俄两国对隐藏在菜地里欺压农工的雇主都无计可施，谁又能相信两国联手的力量呢？！国际恐怖组织无处不在，如果他们在中俄之间跨境破坏，那么两国政府还互踢皮球吗？在俄部分雇主对农工的迫害难道不是对人生存权力的践踏？对社会稳定的破坏？对国家安全的威胁？缘何中国各有关部门对这些人如此姑息？！使馆没有执法权，难道没有反映情况的义务吗？中国执法部门对境外的违法公民就没有办法吗？那两国联合反恐如何实施？未来共同抵御第三国侵犯如何实现？
《俄罗斯经济评论》真诚向中国有关部门请求，整顿劳务境外输出业务，约束劳务中介并且责令其承担法律责任，限制劳务人员出境非法务工，严历打击境外非法雇主对农工迫害的行为！
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