只有州郡之才的黄霸被提拔为丞相，汉宣帝的良苦用心有谁能懂？
谈秦说汉（212）只有州郡之才的黄霸被提拔为丞相，汉宣帝的良苦用心有谁能懂？
叶盛：黄霸只是州郡之才，为宰相而事钩距，固无如许精神，天下亦将无所容，而弊将不胜其多矣。
西汉以来，地方吏治最突出的，还数是黄霸治理的颍川。所以他升职很快，被汉宣帝授以丞相之职，职务高到不能再高了。但黄霸干丞相的工作显然有些吃力，不仅仅是朝廷的百官颇有微词，汉宣帝也看出来了，汉宣帝又为何坚持重用他呢？
汉宣帝从一介布衣逆袭为天子，对民间的疾苦是十分了解的。从汉武帝以来，国家出现刑律严峻的局面。依法治国，这本也没什么错，但律法过于严苛，难免出现误判误杀，老百姓也受不了呀。因此，汉宣帝更希望天下实施教化，减少刑罚。
黄霸的介绍
黄霸是淮阳人，后迁居云陵，也算是个富二代。少年时学习律令，有官瘾，曾捐钱做官，补侍郎谒者，因兄弟犯罪而被罢官。后来又捐谷给沈黎郡，做了左冯翊治下的一个小卒吏，主要负责记账。因工作认真负责，一路升职为河南郡太守丞。
黄霸善于观察，且思维敏捷，又熟习法律条文，待人接物温良谦让，能体贴下属，善于团结众人。做太守丞时，处事议政合乎法度，顺应人心，太守十分信任他。黄霸为官廉洁、勤奋、宽厚，得到百姓的敬爱，也顺应了汉宣帝减少刑罚的思路。
狱中学习经术
汉宣帝刚刚即位时，黄霸做了丞相长史。汉宣帝想褒扬武帝的功业，大臣们纷纷阿谀奉承，只有学问大儒夏侯胜一人反对。于是大臣们联名弹劾夏侯胜，但黄霸不愿签名弹劾夏侯胜，被一起下了死牢，他反而在监狱里跟夏侯胜虚心学习经文。
黄霸与夏侯胜在监狱里被关了三年，因发生大地震，汉宣帝大赦天下，黄霸与夏侯胜也被放了出来，夏侯胜还当上了谏大夫。夏侯胜没忘记曾经的狱友，让左冯翊宋畸举荐黄霸为贤良。又亲口向皇帝推荐黄霸，宣帝便提拔黄霸当了扬州刺史。
治理颍川
黄霸在杨州刺史任上干了三年，成绩不俗，汉宣帝将其调任为比较难搞的颍川郡太守，俸禄每月二千石。上任时赐给车中高盖，特许可高一丈，其下属别驾和主簿乘坐的车，车辙前可挂挡泥的丹黄色帘子，这可是其他封疆大吏没有的殊荣。
汉宣帝扳倒权臣霍光之后，专心治理天下，推行了很多治国安邦的策略。黄霸对汉宣的政策执行最彻底，他制定条令规则在民间颁布，劝说百姓严防奸盗，并安心于农耕蚕桑之业，节约使用货物资财，种树木、养牲畜，去掉浮华奢侈的浪费。
黄霸让各邮亭乡官都养鸡和猪，以赡养孤寡贫穷的人。郡中若有孤寡孤独的人死了没钱安葬的，乡吏向黄霸报告后，都能得到妥善处理。黄霸对工作非常仔细，郡内的事务都很清楚，百姓都以为他就是神明，因此奸盗之人都不敢在颍川作案。
黄霸对百姓施行教化，实在顽固不化之徒才使用刑罚，因此颍川的百姓在黄霸的治理下生活非安心。黄霸对下属也挺人性化，曾经有一个年老耳聋的老吏，按政策要辞退，但若将其辞退的话，该老吏将无所依靠，于是将其调换成做接待工作。
黄霸外宽内明的做法让颍川的风气越来越好，百姓得到安息，人口自然就逐年增长，因此颍川成了汉宣帝时期最好的一个郡，于是汉宣帝将其调任京兆尹。但当时黄霸因发动百姓修治驰道没有事先报告，影响了军队的调动速度，被弹劾降职。
于是黄霸又将调回颍川，同样是做太守，但俸禄却已被降至八百石。黄霸前后在颍川干了八年，颍川风调雨顺，百姓安居乐业。汉宣帝对黄霸的工作越来越肯定，赐封黄霸爵号为关内侯，黄金百斤，俸禄二千石。后来召其为太子的老师，培养未来天子治理天下，可见对黄霸的重视程度。后来又升其为御史大夫。
升任丞相
丞相丙吉死后，黄霸被任命为丞相，封建成侯，食邑六百户。丞相这个工作说好做也不好做，主要是人际关系太复杂，黄霸因为不擅长算计，不喜欢打击报复，所以给他挖坑的人也挺多的，工作干得挺吃力，好在有汉宣帝一如既往地支持他。
京兆尹张敞家中的鵾雀飞到了丞相府，黄霸以为是神雀，便商议着想上书称瑞，也想拍拍马屁。后来有人说那是京兆尹家养的鵾雀，就作罢了。本来这是不值一提的小事，但张敞却因为这事向汉宣帝弹劾了他，为人太善良，下属都敢欺负他。
这事说大不大，确实也荒唐，汉宣帝也有点恨铁不成钢，搞得黄霸十分惭愧。又一次，黄霸推荐声望较高的乐陵侯史高担任太尉。汉宣帝又把黄霸又批评了一通，本来也是，太尉一官在汉文帝时期就已废除，太尉一职由丞相担任，没事找骂挨。
弹劾归弹劾，批评归批评，但黄霸在丞相这个位置上一直干到去世，也说明汉宣帝对任用黄霸的初心始终未改。黄霸的儿子思侯黄赏继承了爵位，任关都尉；黄赏去世后，他的儿子忠侯黄辅继承了爵位；黄辅去世，他的儿子黄忠继位为侯，一直到西汉结束，黄氏才断了封爵。
写在最后
黄霸虽因政绩突出被任命为丞相，但很显然他并不适合做丞相工作。一方面，他是个做实事的人，不会勾心斗角；一方面，因做事过于仔细反倒不适合统筹大局。虽然有人弹劾他，有时也让汉宣帝不爽，但黄霸贤德真实，所以始终不愿替换他。
汉宣帝想施行教化，文治武功，以宽厚、仁孝来治理天下，因此就必须找一个宽厚的可信任的人做丞相。黄霸廉洁、勤奋、宽厚、事无巨细、为民所想，还能吃得了亏，这也正是汉宣帝心中所需。所以说，能力虽然很重要，但人品更重要。
2020/10/12