审慎做好违纪案件剖析工作

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刑事重点疑难问题二十八讲：罪名适用与取证指引

作者：高建 朱兴亚 戴奎 黄雀艳 编著

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纪检监察干部必备核心技能

作者：王聪，郑俊，汪忠军，戴奎

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纪检监察办案实务指南

作者：《纪检监察办案实务指南》编写组

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优秀的执纪审查工作人员，在具备案件的初查、初核以及审查谈话等业务技能的同时，也需拥有对查处的违纪案件进行归纳、剖析和总结的能力。审慎做好违纪案例剖析工作，既能警示教育他人，也能为案发单位制度建设提供重要的依据。

注重信息收集。在初核阶段，审查组对涉嫌违纪对象的主体身份、工作简历、岗位职责等信息进行核实了解是基础环节。进入审查阶段，需要对被审查对象的家庭情况、身体状况、个人爱好、房产车辆、夫妻感情、群众口碑等具体信息作进一步了解，这样既有益于谈话中信息运用和营造语境氛围，也有益于后期的案件剖析。

结合岗位特点。党员干部违纪往往与其所在的岗位、职务分不开，如违反廉洁纪律，存在收受礼品、礼金，接受服务对象宴请等违纪情节，都离不开岗位赋予的职权影响。此类案件剖析需对违纪者所在的岗位廉政风险点进行重点分析，并查找所在单位是否存在监督或管理漏洞，这样才能从客观方面剖析案情。待审查结束后，审查组才能向案发单位提出制度建设方面的合理化建议。

熟悉具体案情。案件剖析离不开具体案情介绍。鲜活的案情介绍，既能让其他党员干部有身临审查现场聆听被审查对象交代问题之感，也是教育提醒他们对照检查自身存在问题。但在剖析过程中，执纪审查人员无需把所有的案情罗列在剖析报告里，要认真从中挑选，仔细辨别哪些案情具有代表、典型性，介绍出来具有震撼和警示作用。此外，执纪审查人员必须清楚哪些案情不适合出现在剖析报告中，以免牵涉其中待查的违纪线索，造成案情泄露，违反保密要求和工作纪律。

抓住最佳时机。执纪审查过程中，特别是到审查后期，被审查对象进行悔过时，审查人员要认真听、记、悟，要从被审查对象悔过中再一次查找分析违纪的主客观原因。包括被审查对象理想信念动摇、价值观的转变、环境影响、放纵贪欲行为等诸多要素。准确掌握这些要素后，执纪审查人员要抓紧时间，迅速开展剖析，以免审查结束后，对这些关键要素遗忘或感悟不深，造成剖析材料深度不够、过于平实等缺陷。

严格履行程序。案件剖析工作具有严谨性，应严格按照工作要求开展，对剖析报告要实行汇报请示制，须经过分管领导和主要领导审核把关后，才能在相应的范围内进行讨论和交流。对公开发表的案件剖析材料，无论是案件剖析人，还是分管领导和主要领导均要认真对待，经过集体研判，确保数据真实、不涉密的前提下，予以公开发表。（王国柱）