成为修正案目标，没有资格切分拜登政府数十亿美元新能源蛋糕
这是一家坐落于洛杉矶北部的加州电动巴士工厂，面积有9个美式足球场那么大，约500名工会工人在这里组装电池组、焊接车架、安装座椅、方向盘和投币箱。这里生产零排放公共交通工具，完全顺应乔·拜登总统（Joe Biden）倡导的电池动力、美国制造、环境保护的美好愿景。而且，将公交转为电池或燃料电池供电，被认为是减少交通领域温室气体排放的最快方式之一，交通领域温室气体排放占美国排放总量的29%。但这家工厂却没有资格获得——预计未来几个月将从华盛顿流出的——支持电动巴士的数十亿美元资金。因为它是比亚迪，一家中国公司的子公司。2019年，美国专门针对该公司制定了一项法律。比亚迪北美发言人弗兰克·吉拉多特（Frank Girardot）表示，比亚迪将反对这一决定，因为它没有从中国母公司获得政府资金。吉拉多特说：“把我们挡在利润丰厚的电动市场之外，对美国消费者、纳税人和工人来说，都是件坏事。”交通专家也警告道，尽管其他竞争对手也有望提高产量，但比亚迪北美作为美国电动巴士行业的两大主要厂商之一，如果它被打压，意味着拜登将难以迅速实现美国公共汽车电气化，这将成为危及总统气候议程的一个关键部分。华盛顿非营利智囊机构伊诺交通中心（Eno Center for Transportation）高级研究员杰夫·戴维斯（Jeff Davis）认为，鉴于目前美国制造基础设施较差，“如果比亚迪北美再退出，很难想象短期内完成如此大规模车队更换。”该中心一直追踪联邦交通资金和政策。这项禁令还威胁到绿色经济中为数不多的工会劳工之一，而绿色经济是拜登经济议程的支柱。这也是美国政府和与中国有关系的企业之间紧张关系的最新考验。一名白宫官员表示，美国有信心提高产量。联邦政府为零排放巴士提供强劲资金，再加上对汽车和电池制造商的支持，美国可以建立足够的国内产能，以支持向电动巴士加速过渡。拜登和一群两党议员已经同意，花费史无前例的75亿美元巨资取代50000辆柴油巴士，涉及约70%美国运输车队。接下来8年，电动巴士是政府到2030年减少一半排放的关键。比亚迪北美的竞争领域主要是电动巴士市场，其对手是总部位于加州的Proterra Inc.。截至目前，这两家公司在美国各自售出约1000辆电动公交车。Proterra计划未来几年内，在国内建立一个电池制造工厂。交通与环境中心（Center for Transportation and the Environment）执行董事劳德博（Dan Raudebaugh）则认为，其他巴士制造商预计可以填补这一空缺，包括总部位于美国的吉尔里格（Gillig）、加拿大NFI Group Inc.旗下的New Flyer，和总部位于加拿大的沃尔沃子公司Novabus。但就目前来看，其他电动客车产能都落后于比亚迪北美。吉尔里格和Novabus是老牌柴油巴士制造商，近年来开始销售混合动力、纯电动和氢动力版。其他几家公司刚开始扩大业务。在微芯片、太阳能电池板和电池等环保必需品方面，中国企业具有生产优势。观察人士认为，美国议员们在国会所审议的数万亿美元基础设施支出法案中，一直强调“美国制造”，中国企业相关问题可能会经常出现。比亚迪在香港和深圳上市。该公司表示，其60%股票由美国投资者持有。沃伦·巴菲特（Warren Buffett）在年度公开信中声称，拥有比亚迪8.2%的股份。然而，2019年美国国会的一份报告详细说明了比亚迪如何从中国国有投资基金和国家补贴中受益，利用这些补贴建造的电池工厂是比亚迪供应链的一部分。比亚迪和中国中车成为《美国国防授权法案》(National Defense Authorization Act)修正案（简称修正案）的目标。修正案称，从2022年开始，联邦资金不得从国有或国有企业购买客运列车或公共汽车。“自2012年以来，中国政府在电动汽车电池行业投入超过100亿美元，相当于每辆电动汽车补贴约1万美元，对电动公交车补贴更高。”比亚迪北美否认了这一报道。其表示，作为一个独立业务部门，比亚迪北美没有获得中国的直接补贴，而是向在中国开展业务的公司提供补贴。多年以来，美国民主党人和共和党人几乎没有达成过什么共识，但这次，他们在针对中国的法案上达成一致，并寻求限制中国的经济影响力。上个月，民主党众议员、众议院交通委员会主席德法齐奥（Pete DeFazio）在宣传一项基础设施法案的重要性时，曾隐晦地攻击比亚迪，尽管没有指名道姓。“我们将让两家掠夺性的中国公司离开这里，就是生产电动巴士和铁路的那两家。”他说。比亚迪及其北美管理层积极支持工会，准备争取被排除在修正案之外。该公司聘请了与民主党人和拜登关系密切的知名游说公司Capital Counsel，帮助说服议员和白宫修改2019年修正案。游说记录显示，负责拜登在纽约总统竞选的罗伯特·戴蒙德（Robert Diamond）和与众议院民主党人关系密切的林登·布泽尔（Lyndon Boozer）都在为比亚迪奔走。Capital Counsel公司第一季度获得5万美元酬劳。比亚迪北美还聘请美国美迈斯律师事务所（O' melveny & Myers）来解除国会议员的担忧，并撰写了一份报告，称其不是2019年法律设定的那种中国国有实体。“大家都在说中国公司偷走了工作机会，但（比亚迪）也在创造工作机会，他们为人们提供职业。人们过上了想要的生活，有些人购买了房子，整个社区都受益。”当地钣金工人工会组织者威利·索洛扎诺（Willy Solorzano）说，加入工会的比亚迪工人平均每小时挣20美元。一些当地运输机构表态称，把比亚迪北美排除在外，对他们没有好处。“这项法案把最具竞争力的供应商挤出市场，为其他剩余竞争者提供共谋环境，它们可以随时抬高价格。”羚羊谷交通机构首席执行官Macy Neshati说。这家机构服务于洛杉矶区域，并已将其所有——约85辆公交车切换为比亚迪制造的电池动力公交车。
