作者介绍：王启存老师

造价成本讲师，“六量四价”管控模式提出人，建筑课堂《十招玩转全国定额》主讲人。从事建筑预结算工作18年，擅长工程造价、工程管理，曾组织企业编制《农民工管理办法》等资料。

我是你的清单，你是我的定额，没有你，我将没有存在的意义！造价人用专业术语把情话给Ta讲出来，是不是也很有意思。

清单与定额区别大吗？

刚入行的造价人都会有这样的疑问，清单和定额样子长相相差不大，到底该怎么区分呢？可以放在实际应用中来理解，清单是以构件为单元的（一个清单子目），定额是以工序为单元的，这样区分就会比较容易。

比如说：工程量清单计价清单子目“预制钢筋混凝土管桩”构件，清单定额子目套用“预制钢筋混凝土管桩”就可以，而定额就要套“打预制混凝土管桩、打拔送预制混凝土送管桩、电焊连接预制桩”三个定额子目。

清单子目工作内容包括：

1.工作平台搭拆；

2.桩基竖拆移位；

3.沉管；

4.接桩；

5.送桩；

6.桩尖制作安装；

7.填充材料、刷防护材料。

定额计价工作内容：混凝土管桩按送桩深度计算，送桩深度为打桩机机底至桩顶之间的距离（按自然地面至设计桩顶距离另加50cm计算）。

清单像是俄罗斯套娃中最外面最大的那一个，要包括全部内容；定额像是套娃里面的其中一个，只包括一部分内容。清单一般是包括多个施工工序、工艺，定额一般是按单个施工工序、工艺计价的。

套完清单为什么还套定额？

回顾工程造价计价发展史，清单计价2003年发布，而定额计价是1956年发布，所以八十年代都在使用定额计价，这是计划经济时代的产物，再后来变成市场经济随后也就出现了清单计价。

清单计价是按照清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格；定额计价是按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价定价。2018年改革以后，社会投资的房屋建筑工程，在确定施工单位、监理单位和建设工程货物供应商时，可自主决定发包方式，不再强制要求进行招投标。大部分地产企业都采用港式清单，直接用表格的清单形式招标结算，也有一部分企业虽然使用清单计价，清单单价包干形式，但是结算时不再用定额。而国有资产建筑项目必须招标，一般都在清单底下套用定额子目形式计价。

市场上许多中小型企业往往采用定额水平作为参考进行投标报价。初级造价水平的人员也只有依赖定额计价方式分析，根据经验值，定额下浮多少个点数为中标价，都还在用计划经济时代的办法去考虑报价价格。

房建项目里面的各项含量指标差异较小，定额下浮方法还可以采用，但工业建筑和其它建筑不能用定额下浮方式分析。比如说一个大型水池构筑物，钢筋混凝土在总价占比可达90%，而房建中的钢筋混凝土一般占比在30%左右，如果房建的钢筋混凝土单项利润是50元/m2，大型水池用同样下浮比例的办法就会偏差很大。

我是你的清单，你是我的定额，没有你，我将没有存在的意义！初级预算员在工作中最常使用清单和定额，脱离定额就没办法组成价格。

清单和定额的计价方式有什么不同？

工程量清单计价款，是指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，即包括：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金，完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外），工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的，需考虑风险因素而增加的费用。

定额计价价款包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其它项目费、规费和税金，而分部分项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费。子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素。

不管是用清单还是用定额计价，最终计价结果要相同。现在的交易规则，要么是总价包干要么是单价包干，很少情况下才用定额结算，所以清单子目下再列定额子目的算法必将慢慢淘汰。特别是三线城市一些规模小的房地产企业，都还延用定额模式结算，其实这样带来了很多风险。比如，定额解释不清楚的地方，造成双方争议，结算难度久拖不结。

定额计价方式以后真的没有用了吗？

定额反映的是地区市场价格平均水平。比如说，房地产用港式清单结算，可变更签证这些价格就没有参考依据，还须用定额计价；有的大型房地产企业有集采清单库，借用以往清单价格进行结算，可没有以往价格的时候，还得采用定额计价办法导入工程造价信息计价作为参考，然后再进行结算。

定额计价是测定地区市场交易价格水平的，一个企业必须了解市场水平才会知道自己水平的高低。建筑市场逐步规范，只有详细地做报价测算才会更好的盈利。

如何学好清单计价和定额计价？

清单计价首先得看透图纸，认清楚构件的属性然后编制清单。编制清单时不要漏掉构件项，清单中的构件项要描述清楚。计算工程量时要注意构件的单位，并且要考虑清单项所包括的内容，构件与构件之间划分要明确。

定额计价得了解施工工艺和工序，施工工艺是避免漏项，工序是掌握定额子目包含的内容，使套用定额子目达到精准。若不了解施工工艺和工序，套定额子目就会茫然，特别是装饰装修工程的，不了解施工根本就想不出来应该套哪些定额子目。

清单与定额总结

我将上述观点用三句话总结，你认同不？

我是你的清单，你是我的定额，没有你，我将没有存在的意义！

你会清单，我会定额，我们正好可以组成一个招标控制价。

你拿清单计算规则算量，我拿定额计算规则算量，我们对量没有意思。

*本文系王启存老师独家来稿

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