天皇的无奈:皇位并非想退就能退

就在北京时间昨天(8月8日)下午两点,明仁天皇向日本国民发表了约11分钟的电视讲话,婉转表明了生前退位的意向。

▲  电视里的明仁天皇,年过八旬依然身着一丝不苟的西装,一头银发也依然梳得一丝不乱。

其实天皇想退位的消息,我们也已经听闻有一阵了。早在7月13日,日本NHK电视台就播报了明仁天皇打算生前退位的新闻。这一消息虽然很快就遭到了日本宫内厅的否认,但它也并没有否认天皇想要退位的想法和心情。

但自从日本光格天皇在1817年让位仁孝天皇之后,还没有出现过其他天皇生前退位的情况,所以明仁天皇的这次讲话备受关注。

在讲话中,明仁天皇表示自己年纪大了,又动过两次手术,如今身体日益衰弱,恐怕无法像过去那样全身心地履行作为国家象征的职责。同时,他对天皇的病笃与葬礼给社会与国民造成的影响与负担深表忧心,暗示生前退位有利于象征天皇制的稳定存续,反对皇太子摄政的替代方案。

由于日本宪法规定天皇不可干政,所以明仁天皇采取了与国民“谈谈想法”的方式表明了退位的意愿,他还委婉地希望把退位时间定在两年后,即2018年。

勤政亲民、三观端正

明仁天皇出生于1933年(现年83岁),1989年昭和天皇死后即位,改元平成。吸取战前天皇作为“国家元首”独揽大权造成恶果的教训,《日本国宪法》规定天皇是“日本国家与日本国民统合的象征”,只能进行宪法规定的国事活动,并无实际政治权力。

不同于其父昭和天皇,明仁天皇一直被认为是象征天皇制成功运行的典范。1959年,尚是皇太子的明仁与平民出身的正田美智子结婚,引发了日本全国范围的“皇室热”。即位之后,明仁天皇积极履行自身职责,仅在2015年就签署认证超过1000份文件,并参加了230多场仪式与会见活动。

  2011年4月14日,日本大地震发生后,天皇夫妇前往日本千叶县旭市两个临时安置点慰问灾民。

1995年的阪神大地震、2011年的东日本大地震、2016年的熊本大地震之后,明仁天皇都亲赴灾区慰问,与受灾群众跪坐相谈,丝毫没有天皇的架子。勤政亲民的一贯形象,使明仁天皇在日本深受爱戴。

国事访问亦是天皇的职责之一。明仁天皇即位后已出访27国,其中,他的访华之旅值得一提。

明仁天皇致力于中日友好,与他对历史问题的正确认识密不可分。

相比日本首相安倍晋三等右翼政客,明仁天皇可谓“三观太正”。二战末期,为了躲避盟军的空袭,尚是小学生的明仁被疏散至山区,亲眼见证了军国主义日本的失败。即位之后,明仁天皇从未参拜靖国神社,并在多个场合明确表示支持和平宪法。

▲  2015年8月15日,日本投降70周年之际,明仁天皇在“全国战死者追悼会”上发表讲话,在“深刻反省”二战的同时,希望战争的悲剧不再重演,比同一天的“安倍谈话”更有诚意。

皇太子德仁亲王

  德仁亲王一家。

三观端正的明仁天皇如今希望生前退位,实在令人遗憾。不过值得庆幸的是,皇太子德仁亲王同样具有正确的历史观。

明仁天皇与美智子皇后育有两子一女,长子德仁亲王出生于1960年,现年56岁。从学习院大学获得历史学硕士学位后,德仁在1993年与外交官出身的小和田雅子结婚,2001年生下了爱子公主。

或许得益于父亲的熏陶和历史学的出身,德仁亲王亦在多个场合表达了对战争的反省。在战后70周年的相关采访中,德仁表示尽管自己未经历过战争,但深知战争的悲惨,希望正视过去的历史并传达给下一代。

有这样的皇太子即位,日本皇室的三观还是有保障的。

安倍的阴谋?

相比现年68岁仍旧即位无望的英国皇太子查尔斯,德仁亲王还算幸运的,至少明仁天皇已表明了退位意向。然而,天皇这种特殊职业并非想退就能退,因为缺乏法律依据。

《日本国宪法》第二条规定皇位的继承需要依据国会决议的《皇室典范》,而《皇室典范》虽在第四条中规定皇储在天皇驾崩后即位,却未有涉及天皇生前退位的条款。因此,如果天皇想要实现退位,必须由国会通过相关决议修改《皇室典范》。

▲  尽管修改《皇室典范》并不一定意味着修改宪法,但安倍政权的修宪意图已经昭然若揭,所以也就有“明仁天皇表明生前退位意向是安倍的阴谋”的说法传得很厉害。

但这种说法也并非没有根据,在国会讨论修改《皇室典范》的过程中,安倍政权将话题引向宪法,借势为修宪营造“突破口”是完全有可能的。

然而,也有观点认为,明仁天皇表明退位正是为了给安倍政权修改宪法设置障碍。如果不出意外,安倍将在两年后卸任,而明仁天皇在讲话中恰好暗示希望在两年后退位。由于日本国会审议法案需要消耗大量时间,有关修改《皇室典范》的国会讨论极有可能使修宪议程大幅延后,导致安倍在任期内无法实现修宪。

事实上,除了退位制度的设立之外,新的元号、退位之后的天皇的称号甚至居住场所等多个问题都需要讨论,《皇室典范》的修改将是漫长的过程。

目前,安倍政权已表示接受明仁天皇的意愿,今后退位问题无疑将成为国会的重要议题。至于安倍借机推进修宪的如意算盘能否实现,还需观察国会讨论的进程。

但从日本制度层面来说,若能确立天皇生前退位制度,倒不失为一种与时俱进,毕竟让八十多岁的老人承担繁重的公务实在太不合理了。呃,或者83岁的明仁天皇可以向今年刚过90华诞的英国女王取取经?

撰稿:张帆  京都大学法学研究科博士

发自日本

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