后《中导条约》时代,美俄离“挥拳相向”还有多远?
美俄两家的“口水”漫天飞舞,双方谈判桌以外的“较劲”也逐渐开始。
▲ 据塔斯社报道,2月20日,俄罗斯总统普京在发表2019年度国情咨文时警告,美国应诚实地说明自己退出《中导条约》的理由,而不是对俄罗斯凭空妄加指责。俄罗斯不会率先在欧洲部署中短程导弹。但是,如果美国在欧洲部署导弹,将大幅度地缩短美国导弹到达俄罗斯中心地带的时间,对俄罗斯构成直接威胁。俄方对此别无选择,只能做出回应,将导弹对准“导弹部署地”和“部署决策地”。
俄防长绍伊古也表示,由于华盛顿方面退出《中导条约》,俄方正在研制射程超过500公里的陆基导弹。现役“口径”系统的陆基版将于2019—2020年问世,这是对美国的对称回应之一。
专家认为,这是美俄退出《中导条约》后军控舆论斗争的延续,也是双方较量升级的危险信号,将给欧洲区域安全蒙上不祥的阴影。
退约谁之过?
美俄相互“甩锅”
▲ 《中导条约》全称《美苏消除两国中程导弹和中短程导弹条约》,1987年12月8日由美国总统里根(右)和苏联领导人戈尔巴乔夫(左)在华盛顿签署。
条约禁止双方试验、生产和部署射程500至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹,但对海基和空基的巡航导弹和弹道导弹并没有做出限制。
俄美两国近年来多次相互指责对方违反条约。
去年10月,美国总统特朗普声称打算退出《中导条约》,理由是俄罗斯9M729导弹的射程突破条约限制。
俄方认定美方空口无凭,有意找借口退约。俄方表示9M729导弹射程不在《中导条约》限制范围内,并向外国驻俄武官展示了最新升级的9M729型导弹,表示导弹射程只有480公里,并不违反《中导条约》500公里的限定红线。
俄罗斯9M729导弹发射画面
然而,美国中情局和国家地理空间情报局突然跳了出来,指责俄方用其他型号导弹冒充9M729导弹。这两个情报部门认为,9M729导弹应该是俄海基巡航导弹“口径”的陆上机动版,射程达2350公里,俄方公开展示的导弹运输发射箱“不够大”。
俄方对这一指责嗤之以鼻。俄罗斯国防部发言人伊戈尔·科纳申科夫称,这完全是美国特工部门在试图逃避散布谎言的责任。
今年2月1日,美国总统特朗普和国务卿蓬佩奥宣布从次日起暂停执行《中导条约》。
▲ 蓬佩奥指责俄罗斯“毫无愧疚地”违反了《中导条约》,并表示美方决心在六个月内全面退出该条约,除非俄方恢复对该条约“真实和可核查”的遵守状态。
▲ 北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格表示,北约一致认为俄罗斯“实质性违反了”《中导条约》,并补充称,如果莫斯科方面不进入对条约的可核查遵守状态,它要对条约的消亡“承担全部责任”。
美国暂停履行《中导条约》后,俄罗斯立刻还以颜色。
普京在电视会议上表示:“我们将拿出一个以牙还牙的对策。美国已宣布暂停遵守该条约,因此我们也将暂停。”普京还表示,莫斯科将开始致力于发展新型导弹和改造现有系统,但不会先行部署这类导弹,除非美国决定部署。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫表示:“美方不愿倾听讲道理的话,也不愿同我方进行任何实质性磋商,表明华盛顿方面早就决定撕毁该条约。”
俄方的潜台词不言自明:退约是美国而不是俄罗斯造成的,这口黑锅俺们可不背!
磨刀霍霍“隔空较劲”
在美俄两家的“口水”漫天飞舞之际,双方谈判桌以外的军事科技“较劲”也逐渐开始。
英国《金融时报》报道称,美国国会已经为五角大楼提供了研发一款新型中程导弹的资金。但美国官员同时否认了俄罗斯关于美国将在欧洲部署中程导弹的指责,强调美国并不会立即在欧洲部署中程导弹。美国距离新型导弹开展“飞行试验都还有一段时间”,而且美国现在只关注常规武器,而不是核武器。
然而,美国《最新防务》网站去年9月就曾披露,美国陆军已经开始重操旧业,发展新型中远程导弹技术。
负责美陆军“远程精确火力”小组的约翰·拉弗蒂上校透露,美陆军已经把中远程精确杀伤火力放在六大优先技术选项的首位。陆军的新型高超音速导弹和SLRC战略远程火炮,射程指标都达到1000英里。
美媒称,需要担心的一是预算问题,二是违反美俄《中导条约》的政治外交风险。
按照这个说法,美方显然早就“违约”重启了中程导弹技术。如此表里不一、虚虚实实的表态,传递的不是降温信号,而是斗而不休、对抗升级的威逼和震慑。
俄方很快对美国还以颜色。
发射中的俄罗斯“口径”-HK巡航导弹
塔斯社2月23日报道称,俄导弹制造业消息人士透露,俄罗斯计划研制“口径-M”舰载巡航导弹的陆军版。这名消息人士说:“考虑到美国可能退出《中导条约》,俄计划研制最大射程超过4500公里的陆军版‘口径-M’巡航导弹。”该项目已列入2027年前国家武装计划。
俄罗斯《观点报》报道称,新型“口径-M”与现役“口径”导弹相比,射程更远、尺寸更大、威力更强,战斗部重量将从500公斤增至1吨,射程也由2500公里增至4500公里以上。新型巡航导弹将主要用于摧毁地面目标,能够携带常规弹头和核弹头。
俄战略与技术分析中心专家瓦西里·卡申表示,这将是世界上射程最远的海基巡航导弹。俄军事专家安东·拉夫罗夫表示,新型巡航导弹增大射程将大大提升海军的威慑能力。照此推算,陆基版的“口径-M”导弹射程也将在2500公里以上,成为俄罗斯制衡美方中远程导弹的大杀器。
欧洲担心成为最大输家
《中导条约》禁止部署射程500公里至5500公里的陆基导弹。分析人士警告说,放弃这项军控条约可能会增加部署在欧洲的导弹,在俄罗斯中程导弹射程之内的欧洲国家,则会成为第一批导弹打击目标。
▲ 欧洲对外交关系委员会联合主席卡尔·比尔特在推特上发文称,美国退出《中导条约》后,俄罗斯将部署射程达1500公里的“口径”巡航导弹。“这将很快使得整个欧洲受到额外的威胁。”
法国总统马克龙在与特朗普通电话时指出,法国支持美国对俄罗斯违反《中导条约》的指控,但美国的补救措施适得其反。特朗普本来可以领导一项由北约努力,迫使俄罗斯遵守条约的条款,同时讨论推动其他核大国签署该条约的可能性。
英国《金融时报》批评指出,特朗普在《中导条约》上做出的决定,强化了美国不再有兴趣通过谈判降低紧张程度的信号。让莫斯科方面再度得以放手针对北约的欧洲成员国部署这类武器,无异于摧毁了支撑欧洲大陆战略稳定的支柱之一。由此造成的损害破坏了“相互自我约束”作为和平保障的概念,而且不会仅限于欧洲。
2018年10月20日,美国总统特朗普在内华达州参加集会活动后对记者说美国将退出《中程导弹条约》。
在美国国内,对于“退约”的声音也并不完全在一个频道。
民主党人指责特朗普不必要地放弃了全球安全政策的支柱之一,可能引发一场新的军备竞赛。一些民主党参议员已提出法案,建议禁止白宫在没有欧洲国家同意在其境内部署的情况下,斥资发展新型导弹。
众议院议长、民主党人南希·佩洛西表示:“俄罗斯不遵守条约令人深感关切,但放弃我们不扩散安全框架的关键支柱之一,将带来不可接受的风险。”“美国政府在未来六个月期间应该付出所有外交努力,与北约盟国密切合作,以避免让美国陷入危险的军备竞赛。”