达人慧说 | 李新创：2018年，钢铁行业仍须严控严抓！

2018年，对钢铁行业而言，既充满了挑战，又充满了机遇，我们认为机遇大于挑战。2018年应该是我国钢铁行业在2016年走出低谷、2017年稳中向好的基础上持续稳固的一年。

2018年，要确保钢铁行业复苏和持续向好，仍须严控新增产能、严防“地条钢”死灰复燃、严抓环保等。严控新增产能和严防“地条钢”死灰复燃，是去产能工作的底线。

去产能是系统持续的工作，不会因为近期钢铁市场好转、钢企盈利而终止。钢铁行业要梳理工作中的薄弱环节，确保落后产能应去尽去、“僵尸企业”应退尽退，决不允许出现弄虚作假的行为，决不允许已化解的过剩产能死灰复燃，决不允许对落后产能进行等量置换，决不允许违法违规建设新项目；要在采取必要行政手段的同时，利用环保、质量、技术、能耗、水耗、安全等标准，按市场规律和法律法规办事，形成化解和防止产能过剩的长效机制。

钢铁行业大气污染防治存在的主要问题是大气污染治理技术与钢铁行业治理需求矛盾突出。目前，钢铁行业存在烧结脱硫技术水平有待提高；污染物无组织排放问题依旧突出，氮氧化物底数仍然不清，治理难度大；环境管理水平亟待提高，CEMS(烟气在线监测系统)覆盖面小等问题。

针对京津冀区域钢铁行业大气污染防治，从长远来看，调结构是治本之策，同时，要开展大气污染治理技术攻关；从近期来看，必须实施错峰生产和深度治理，必须强化企业环境管理。

钢铁企业调结构调的是产业结构、空间布局结构、运输结构；实施错峰生产，必须“差异化”，避免“一刀切”，要形成企业争当标杆的良好氛围，为深度治理创造条件；实施深度治理，必须“一企一策”，细化治理技术方案，强化项目过程管控，确保项目落地。

对于环保限产政策，我们反对“一刀切”。要对环保水平高的企业少限或不限，对环保水平差的企业多限、甚至全限，充分体现公平竞争。当前，整个钢铁市场仍然供大于求，这个格局并没有改变。宏观发展的环境不允许价格持续暴涨。价格持续两年上涨，体现了在供给侧结构性改革背景下，钢价的一种合理回归。

未来钢铁业转型升级过程中，提高钢铁行业发展质量的一个最主要的任务或者最集中的表现就是降成本。降成本的根本途径在于钢铁组织模式创新，就是通过供应链模式创新推动钢铁产业成本的下降。

作者简介：李新创，1964年11月出生，中共党员，教授级高级工程师，注册咨询工程师（投资），中南大学1984届校友，现任冶金工业规划研究院院长、党委书记，中国钢铁工业协会副会长。从事冶金行业三十多年，获得国务院特殊津贴荣誉的专家，虽为钢铁专家，但他治学严谨，谦逊风度溢于言表，有他自己独到的解读。

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