3个案例，告诉你供应商参与政府采购有哪些典型问题
政府采购供应商是指参加政府采购市场的合法供应主体，具体是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
供应商的权利，是政府采购管理需要重点研究的问题。一方面，政府采购是社会公众的采购，不仅采购数量十分巨大，而且竞争机会比较公平，加上政府支付能力强、信誉程度高，对供应商有着很强的吸引力。所以，大多数供应商都会对政府订单产生浓厚的兴趣。但是，另一方面，在政府采购活动中，供应商又常常会处于“弱势”地位，供应商的权益很容易受到侵犯。所以如何保证自己的权益，且不会发生违法的行为，是供应商在政府采购活动中最关注的问题。小编总结了一些供应商在政府采购活动中容易发生的问题，共飨读者。
如果供应商提供的技术支持服务是免费的，按招标文件相关要求，需要体现在分项报价表里，这一项可以填写“0”元吗？
一般招标文件都会规定供应商编制投标文件时，要按照招标文件规定的采购需求、合同条件合理报价。投标报价既不得超过采购预算，也不得超过项目设置的最高限价；提供价格构成明细，即分项报价明细表时，投标供应商不得“免费”或“赠与”，也不得进行“零”报价。
根据《政府采购法》第二条第四款规定，本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
《政府采购法实施条例》第十一条第二款也明确提出，采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
所以，供应商在分项报价表里，这一项填写“0”元涉嫌违法。
在参与政府采购项目过程中，有时通过看投标报价，就能感觉到几家投标供应商之间有围标、串标的嫌疑，但苦于没有足够的证据证明。究竟如何才能准确判断出投标供应商之间是否存在围标、串标的情况？
串通投标属于法定情形。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，“以下简称87号令”）第三十七条明确规定了投标人串通投标的几种情形，即不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
不同投标人的投标文件相互混装；
不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
投标人存在上述情形之一的，均视为串通投标，其投标无效。
某教学仪器设备采购项目，A供应商中标，中标后A供应商将项目中涉及的部分家具采购分包给B供应商，B供应商又分包给了C供应商，C供应商供货安装之后，时间过去了半年，B供应商迟迟不付款，并称自己也没有收到A供应商的项目款，而A供应商称因为采购单位还未支付款项。由于事先合同中并未约定资金支付事项，为此C公司很苦恼。采购项目分包应注意哪些事项？项目分包之后，能否再一次进行分包？
《政府采购法》第四十八条规定，经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
87号令第三十五条作出更为细化的要求，即投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件，并且不得再次分包。
因此，上述案例中，B公司再次分包，不符合相关法律规定。
投标供应商尤其需要注意的是，招标文件关于分包的规定，避免给自身造成不必要的麻烦或损失。例如，分包的具体内容是什么、分包的金额是多少、对第三人的资质有哪些要求以及分包项目资金如何支付等。
三、A供应商买了招标文件，后来因为种种因素最终没参与项目投标，项目中标结果公示之后，A公司对中标结果提出质疑，请问A公司可以对中标结果进行质疑吗？
《政府采购法》第五十二条明确提出，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
《政府采购法实施条例》第五十三条规定，政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：
1、对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
2、对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。
3、对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
需要注意的是，对于购买了招标文件，而没有参与投标的供应商，可以质疑采购文件和采购过程，但是不可以质疑采购结果。因为该供应商都没有参与投标，项目的采购结果又怎么会损害到其合法权益。
一个公开招标的办公家具采购项目。招标文件规定供应商为小微企业的，应提供《中小企业声明函》。其中，5家供应商前来投标，A、B两家为经销商，按规定都提交了本企业的《中小企业声明函》，B同时还提交了其所代理的、家具生产厂家的《中小企业声明函》。A、B两家企业是否是小微企业，如何认定？
供应商想要享受小微企业政策扶持和优惠，应当满足以下两个条件，并按照招标文件规定，提供相应的证明材料，即《中小企业声明函》：一是本身是中小企业；二是提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。
在上述案例中，作为投标人中的5家投标供应商，只有参加政府采购活动的B供应商，符合小微企业的认定标准，且按要求提供了证明材料，故可按招标文件被认定为小微企业，从而享受招标文件规定的价格优惠。