先办理环保验收，还是先办理排污许可证？附自主验收注意事项
环保验收和排污许可证的先后问题
纳入排污许可管理的建设项目，排污单位应当在项目产生实际污染物排放之前，按照国家排污许可有关管理规定要求，申请排污许可证，不得无证排污或不按证排污。建设项目验收报告中与污染物排放相关的主要内容应当纳入该项目验收完成当年排污许可证执行年报。因此，必须申领排污许可证后方可进行调试、竣工环保验收监测及自主验收程序。
1、企业投产（经营）后，是否应当办理环保竣工验收手续？
2、明确验收的责任主体
水、气污染物环境保护设施验收：
建设项目水、大气污染物环境保护设施由建设单位自行开展验收。
噪声污染防治设施验收：
建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须按照国家规定的标准和程序进行验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。
固废污染防治设施验收：
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二次修订自2020年9月1日开始施行。建设项目需要配套固体废物污染防治设施的，项目竣工后由建设单位自主开展环境保护验收，不再需要向环境保护行政主管部门申请验收。
第十八条 建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，将固体废物污染环境防治内容纳入环境影响评价文件，落实防治固体废物污染环境和破坏生态的措施以及固体废物污染环境防治设施投资概算。
建设单位应当依照有关法律法规的规定，对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收，编制验收报告，并向社会公开。
编制环境影响报告书(表)的建设项目竣工后，建设单位或者其委托的技术机构应当如实编制竣工环境保护验收报告，验收报告编制人员对其编制的验收报告结论终身负责。
企业自主验收，这些方面请注意
01
验收范围
02
验收期限
03
验收程序
验收准备
验收监测（调查）报告编制
验收意见
验收报告的编制
验收报备
验收报告公示期满后5个工作日内，建设单位应当登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平台，填报建设项目基本信息、环境保护设施验收情况等相关信息。
归档要求
建设单位应当将验收报告以及其他档案资料存档备查。
建设项目环境影响评价报告书（表）及批复意见。
建设项目竣工验收报告。
排污许可证材料。
验收过程材料（包括会议通知、签到单、验收其他说明材料等）。
04
开展验收
（1）查验项目建设内容
对于建设项目的现场检查，生态环境部已经发布了9个行业建设项目现场检查及审查要点。
污染影响型建设项目：从建设项目建设地点、性质、内容、规模、工艺及流程、产品方案、原辅材料、平面布置、公用工程、配套设施等方面对比环评文件及审批部门审批决定，记载批建一致情况，确定验收范围，判断建设项目发生变动或新增减的内容是否属于重大变动。
生态影响型建设项目：从建设项目建设地点、性质、功能定位、规模、线路走向和形式、主要技术指标、环境敏感区、配套设施等方面对比环评文件及审批部门审批决定，记载批建一致情况，确定验收范围，判断建设项目发生变动或新增减的内容是否属于重大变动。
（2）查验项目环境保护设施
污染影响型建设项目：逐一对照环评文件及审批部门审批决定中关于废水、废气、噪声、振动、固废、地下水、土壤、风险防范、景观的环境保护要求，记载各项环境保护措施落实情况，重点为新增污染源及相应的污染防治设施。
生态影响型建设项目：逐一对照环评文件及审批部门审批决定中关于废水、废气、噪声、振动、固废、地下水、土壤、风险防范、景观的环境保护要求，记载各项环境保护措施、生态保护或恢复工程，重点为新增环境敏感目标及相应的污染防治设施。
（3）查验其他环境保护措施
排污口规范化：建设项目污染物采样口、采样平台、标志牌是否按技术规范和排污许可证的要求设置。
在线监测：要求安装固定污染源水污染物和大气污染排放自动监控系统的建设项目是否安装自动监测设备并与生态环境部门联网，并按相关的验收技术规范进行验收。
标志标识：废水、废气的排污口标志及危险废物贮存场所的标识是否正确，设置的位置是否合理。
环境风险防范措施：对照环评文件及审批部门审批决定中的风险防范措施要求，记载装置区围堰、防渗工程、事故池、事故报警系统、地下水监测井、应急物资储备等实施情况。
其他措施：对照环评文件及审批部门审批决定中关于“以新代老”工程、清洁生产工程、绿化工程、水土保持工程、生态修复工程等，记载具体实施情况。
（4）判别是否发生重大变动
判别原则
建设项目在实施工程中性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。
对于属于生态环境部已颁布行业重大变动清单的建设项目直接对应判断，不属于的建设项目，则从地点、规模、工艺、环保设施、主要技术指标等方面参照执行，并对变动产生的污染物排放及环境影响进行分析。因生产工艺和生产规模调整使得污染源减少，污染物排放种类及排放量减少，危废产生种类及产生量减少一般不属于重大变动。
污染影响型建设项目
针对污染影响型建设项目，生产规模增大及生产工艺变化造成新增污染物或污染物排放量增加，厂区平面布置导致防护距离新增环境敏感目标，新增废水、废气排放源，废水排放由间接排放改为直接排放，废气由有组织排放改为无组织排放，废水、废气处理工艺减弱，废气排气筒降低10%及以上，危废处置方式变化、风险防范措施减弱等变动发生均有可能会导致发生重大变动。
生态影响型建设项目
针对生态影响型建设项目，功能定位发生变化，运行速度、运行量、轨道形式、管径等技术指标增加，线位长度及占地面积增加，形式变化，因主体工程变化新增重要生态敏感区或环境敏感目标数量明显增加，生态保护、污染防治措施弱化或降低等变动发生均有可能会导致发生重大变动。
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危险废物资源化利用与工业炉窑协同处置技术论坛
各有关单位：
生态环境部发布的《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》提出，促进危险废物源头减量与资源化利用，规范水泥窑及工业炉窑协同处置。鼓励省级生态环境部门在环境风险可控前提下，探索开展危险废物“点对点”定向利用的危险废物经营许可豁免管理试点。支持工业炉窑协同处置危险废物技术研发，依托有条件的企业开展钢铁冶炼等工业炉窑协同处置危险废物试点。
为促进我国危险废物资源化利用、工业炉窑协同处置技术交流，无忧固废网联合行业权威机构于日在西安召开“2021危险废物资源化利用与工业炉窑协同处置技术论坛”。会议将结合国家危险废物宏观政策背景，邀请行业资深专家和领军人物出席，共同探讨危险废物资源化利用和工业炉窑协同处置技术，推广最佳可行技术与设备，助推行业发展。
会议有关事宜如下，诚邀贵单位派员参加。
时间：2021 年 7 月 2-4 日（2 日报到） 地点：西安
（一）会议报告
模块一 危险废物环境管理篇
1. 危险废物环境管理动态及其对危废行业的影响
2. “十四五”危险废物利用处置设施能力建设规划思路
3. 《危险废物名录（2021版）》解读
4. 危险废物鉴别管理
5. 危险废物分类分级管理
6. “无废城市”建设中危废利用处置技术选择
7. 危险废物资源化产物环境风险评价
8. 危险废物资源化利用相关国家标准和团体标准制定进展
9. 危险废物“点对点”定向利用管理思路
10. 危险废物信息化管理
模块二 危险废物资源化利用技术装备篇
11. 危险废物资源化利用技术发展现状与趋势
12. 废酸适用性资源化利用技术与实践
13. 废催化剂中有价金属回收新技术
14. 电镀污泥和冶炼废渣中金属的回收技术
15. 工业副产盐无害化与资源化新技术
16. 精馏残渣的综合利用与处置技术
17. 抗生素菌渣能源化和资源化利用技术与实践
18. 废活性炭的再生与高值利用技术与实践
19. 废漆渣资源化利用技术
20. 高浓度含盐废水无害化处理处置技术
21. 炼化企业生化剩余污泥催化减量和无害化新技术
22. 含油污泥工业连续化综合处理成套工艺及装备
23. 废包装容器资源化利用技术
24. 废油资源化利用技术
25. 铝灰资源化利用技术
26. 涉重危废资源化利用技术
27. 危险废物等离子高温熔融技术与装备
模块三 工业炉窑协同处置危险废物技术装备篇
28. 工业窑炉协同处置技术国内发展现状和趋势
29. 工业窑炉协同处置技术发展现状和趋势
30. 水泥窑协同处置危险废物关键技术与案例
31. 生活垃圾焚烧飞灰水泥窑协同处置技术
32. 电厂燃煤锅炉协同处置危险废物技术与案例
33. 陶粒回转窑协同处置危险废物技术与案例
34. 钢铁炉窑协同处置危险废物技术与案例
35. 水煤浆气化炉协同处置危险废物技术与案例
36. 工业窑炉协同处置危险废物关键设备选型
37. 工业窑炉协同处置危险废物环境监测及安全要求
38. 危险废物协同处置预处理关键技术及装备
（二）供需对接
此次会议将精准对接危险废物资源化利用与工业炉窑协同处置技术和设备信息，推广最佳环境实践、设备及项目，助力企业发展。
问题征集：本次会议面向全行业征集危险废物资源化利用与工业炉窑协同处置相关技术或装备需求，以及企业当前亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点，邀请相关行业专家和业内精英现场答疑解惑。
技术、设备征集：本次会议面向国内外征集危险废物资源化利用与工业炉窑协同处置先进适用技术、装备及示范工程案例，经专家委员会筛选后汇编成册，面向参会代表发放。
企业展览：为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置30个企业展位，展示企业自主知识产权的技术和设备，并与客户面对面交流互动，实现精准匹配供需。
主办单位：无忧固废网
1.危险废物监管、产生、经营、收集、运输、处理处置企业；
2.危险废物资源化利用与工业炉窑协同处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；
3.危险废物资源化利用与工业炉窑协同处置相关设备制造企业；