平安和谐奔富路

走进祁阳龙山街道，无论城市的大街小巷，还是乡村广袤田野，处处呈现岀一派安定、和谐的景象。工作之余，人们或歌舞，或下棋，或散步，尽享美好生活。“龙山街道的社会治安越来越好，龙山人民的安全感和幸福感日益增强，如今的龙山，居住者安心，投资者放心。”谈起龙山街道现在的治安状况，群众赞不绝口。
      近年来，龙山街道把维护社会和谐稳定作为首要任务，积极创新社会管理综合治理工作，全力提升街道综治工作水平，街道信访量同比下降了20%，发案率同比下降了22%。
构建“大信访”格局，绷紧处访“琴弦”
      龙山街道是老城区，下岗职工多，困难群众多，信访量特别大，是全县信访维稳“主战场”。为做好信访维稳工作，为全县经济社会发展创造和谐稳定的局面，龙山街道突破“就信访抓信访”的传统思维，努力构建“大信访”格局。
      抓民本。创新服务载体，在街道和15个村（社区）设立群众服务站（室），使群众服务站（室）成为群众的“娘家”，成为化解矛盾、调处纠纷的阵地。去年以来，16个群众服务站（室）共接待来访群众4000多人次，登记信访事项1550多件，帮助解决各类问题1500多个，兴办好事实事140多件。
      抓民生。帮助困难群众解决就业问题，近三年，新增城镇就业人员6628人，新增农村劳动力转移就业人数1275人，失业人员再就业2640人。积极开展“结对帮扶”活动。街道、村（社区）干部100多人与400多名困难群众结成帮扶对子，送去致富信息800多条、致富技术50多项、帮扶资金7万多元。
      抓源头。注重科学决策。各级各部门在做决策、上项目时以民生为重，兼顾局部与全局、当前与长远，充分听取和征求群众意见，让群众有知情权、建议权。坚持依法行政，公正司法，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益。
      抓化解。重点是化解信访积案。建立专门台账，每件信访积案明确一名责任领导，制定一套详细的工作方案，明确具体的化解时间，并对化解工作进行全程跟踪督办。“大信访”格局成功化解了大批信访积案。近三年，共成功化解退伍军人、民办教师、改制企业职工和城市拆迁户等类型重点信访积案61个。
构建“大调解”格局，调出和谐“音符”
      “大禹治水，疏堵结合。”社会治理亦是如此。近年来，龙山街道通过大培训、大排查、大调处和大联动，努力构建“大调解”格局,调出了龙山和谐“音符”。
      大培训。采取定期举办培训班、以会代训和邀请有关部门专业人士开展以案讲法等形式，加强对人民调解员的业务指导与法律知识培训，不断提高人民调解员的素质，提升“大调解”能力水平。
      大排查。坚持条条排查与块块排查、定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行村（社区）每周、街道每月一次大排查制度，重大节假日和敏感时期，组织开展矛盾纠纷排查大会战，进行拉网式排查，对重点单位、重点人群进行重点排查。
      大调处。建立三级矛盾纠纷调处机制，一般的邻里纠纷要求由组长（联组长）调解；组长（联组长）调解不了的，交由村（社区）调解；村（社区）也无法化解的，由街道驻点领导负责调处化解。对少数十分棘手的信访事件提交班子研究解决。三级矛盾调处机制确保矛盾纠纷调处全覆盖、无缝隙。
      大联动。建立党政领导挂帅、部门联动、各方参与的联动调处机制，定期召开由综治办、司法所、派出所和村（社区）等部门参加的联席会议，通报工作情况，研究分析社会矛盾纠纷的动态和特点，使一些由单个部门难以处理的疑难复杂和重大矛盾纠纷能得到快速有效调处。
      大调解有效化解了诸多十分棘手的社会矛盾纠纷。近三年，共调处此类矛盾纠纷90余起。
构建“大打防”格局，奏响平安“乐章”
      实行网格化管理。按照方便群众、有利管理的原则，以联组为基础，将5个城市社区划分为83个单元网格，每个网格配备一名网格员，网格员负责做好网格内社会服务管理工作，做到“人在网中走，事在格中办”。
      开展群防群治。从政法办、派出所、司法所等部门选拔23名同志组成街道应急处突分队，添置服装和配备必要的装备，协助快速高效处置群体性突发事件，承担节假日及重大活动的安全保卫工作。选拔80名政治思想表现好、热心公益事业、身体健康55岁以下的男性志愿者，通过教育培训后，配发红袖章，在5个城市社区开展白天义务巡逻。按照“政府引导，群众参与”的原则，成立了10支治安联防护村队伍，筑牢社会治安防控网。加快推进“天网工程”建设，在居民小区、重点单位和重点路段共安装治安视频监控摄像头62个。
      加大严打力度。行动中，采取超常规措施，重拳出击，严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”、“地痞地霸、街痞巷霸、行痞市霸”以及黑恶势力犯罪团伙，使一大批案件成功侦破，让一大批负案犯罪嫌疑人落入法网，有力维护了治安稳定，守护了一方平安。