在马岛问题上有哪些国家支持阿根廷,哪些国家支持英国

南纬51°40′—53°00′、西经57°40′—62°00′的大西洋海面上分布着由东福克兰岛、西福克兰岛和776个小岛组成的总面积12200平方公里的马尔维纳斯群岛(简称马岛)。位于阿根廷领海内的马岛距离阿根廷陆地领土500多公里,然而就是这个阿根廷家门口的群岛却实际处于英国的控制之下。英国方面认为1592年渴望号上的英国航海家戴维斯是第一个发现该群岛的人。

然而英国方面这种说法在国际上并无任何佐证,目前国际上公认的有明确文字记录的第一位发现马岛的人是1600年的荷兰人威尔德。1764年法国航海家布干维尔率先在东福克兰岛建立居民点,次年英国人也开始在岛上定居,1770年占据南美大陆的西班牙殖民者驱逐了岛上的英国人并于1767年左右买下法国居民点的全部产权。1771年英国以发动战争作为威胁恢复其西福克兰岛的前哨基地。

需要注意的是这时的英国只控制着西福克兰岛,而东福克兰岛仍一直处于西班牙统治下。1774年英国因为经济原因撤出西福克兰岛,但并未公开声称放弃对西福克兰岛的主权要求。1816年7月9日西班牙殖民地阿根廷宣布独立,1820年阿根廷宣称继承了西班牙对福克兰群岛的主权。1833年初英国将岛上的阿根廷官员驱逐出岛。1841年英国委派一位文职副总督前往该岛。

截至1885年岛上一个约有1800人的英国社区已实现自给。1892年福克兰岛成为英国正式殖民地,而阿根廷方面则一贯反对英国占领该群岛。二战后英国的殖民体系开始全面坍塌,而马岛的主权归属问题转移到联合国。1964年联合国非殖民化委员会就马岛的归属问题进行了辩论:阿根廷以自己对原西属领土的继承权、马岛邻近南美、结束殖民地位的需要等为由宣称对该群岛拥有主权。

英国则以自1833年以来对群岛的“公开、持续、实际的拥有、占领和管理”为由要求以该群岛居民的意愿进行自决。自1833年以来英国对该群岛持续的经营使岛上人口以英国后裔为主,所以这些人在心理上当然普遍更倾向于英国。英国方面据此声称:违背福克兰岛民的意愿,将身家性命交与阿根廷统治管理,绝不是结束殖民地位,而是建立一个新的殖民地。

1965年联合国大会通过一项决议邀请英阿举行会谈以寻求一个和平解决纷争的办法。1966年到1968年期间英国在联合国2065号决议案要求英国和阿根廷和平解决福克兰群岛问题背景下和阿根廷政府展开了秘密谈判。1971年双方就福克兰群岛和大陆的贸易达成了协议。1972年阿根廷在该贸易协议的基础上在斯坦利建成了一座临时机场。看起来英国和阿根廷完全可能以谈判的方式就马岛的主权归属问题达成协议。

然而英国方面提出将马岛主权还给阿根廷,但马岛的行政权暂不归还。英国为自己的行为给出的理由是:尽管马岛在地理位置上更接近阿根廷,但岛上居民主要是英裔移民,如不给予岛上居民自治权就是变相在制造一个新的殖民地。说白了英国所能做出的最大让步就是在承认马岛主权属于阿根廷的同时仍要求保证自己在马岛的石油、渔业等方面的利益,而无法接受这种条件的阿根廷于1977年停止了与英国的谈判。

1979年英国由于经济不景气需要缩减政府预算,于是英国再次秘密就移交福克兰群岛而和阿根廷进行谈判。这种旷日持久的谈判一直持续到1982年2月还在进行,不过阿根廷国内已越来越厌倦这种日复一日毫无结果的谈判。这时阿根廷的加尔铁里军政府正因为糟糕的国内经济形势面对民众越来越强烈的反对:1981年阿根廷通货膨胀率高达600%以上,国内生产总值(GDP)下降达11.4%,制造业产量下降为22.9%。

同年阿根廷人的薪资增长却只有19.2%。在这种形势下得到越来越多支持者的工联决定发动长期性大罢工,军政府受到人民的唾弃与憎恶。以加尔铁里为核心的阿根廷军政府寄希望于发动一场对外战争来转移国内民众的视线。1982年3月19日一群阿根廷当局雇佣的废五金商人强行登陆了位于马岛以东1390公里处的南乔治亚岛。这些人在南乔治亚岛建立了营地,还升起了阿根廷的国旗。

英国皇家海军的坚忍号破冰船被奉命去拆毁这个营地。坚忍号的武装程度仅有2挺20毫米厄利孔机炮,另外搭载着两架黄蜂式直升机,还带着一个排的陆战队。然而阿根廷海军已抢先放下100名士兵登陆,所以坚忍号最终只好无功而返。阿根廷海军司令霍黑·阿那亚制定了登陆马岛的“罗沙里欧作战”计划:3000人的两栖登陆部队凭借压倒性的优势兵力包围马岛上驻守的寥寥无几的皇家海军陆战队与当地警察。

占领成功后阿根廷两栖登陆部队应将岛上之战俘与居民驱逐出境。占领部队应于48小时内完成撤回原驻地的任务。在此之后马岛最高行政官将改为军事总督,同时岛上还将配署500名宪兵进行军事统治。1982年4月2日阿根廷总统加尔铁里命令阿根廷军队全面占领马岛。由于英国方面在马岛的防守力量薄弱,所以阿根廷军队仅遭遇轻微的抵抗后就占领了马岛全境。

阿根廷方面从一开始就误判了英国在此事上的决心。二战后的英国早已不是当初傲视全球的那个大英帝国了。这一时期英国昔日遍及全球的殖民地纷纷独立。既然英国方面早已放弃了绝大部分殖民地,那么英国为马岛这样的弹丸之地不惜大动干戈的可能性在阿根廷方面看来似乎不大。即使英国当真不惜为了马岛大动干戈,那么阿根廷也自信可以凭借地利优势对其进行压制。

正所谓强龙不压地头蛇:在马岛战争之前身为超级大国的美国曾被越南利用本土作战的地缘优势打败过。就在马岛战争打响时另一个超级大国苏联正深陷于阿富汗战争的泥潭之中。如果仅仅从地理位置上而言:与马岛近在咫尺的阿根廷在战略补给线上远远短于英国,似乎应该具有更高的作战效率才对,可实际上阿根廷在整场战争中的作战效率是极为低下的。

正当阿根廷政府沉浸在胜利的喜悦中时英国首相撒切尔夫人在议会的授权下抽调海军总兵力的2/3组成远征军不远万里前来和阿根廷争夺马岛。由于阿根廷方面从一开始就低估了英国的决心,所以阿根廷方面对战争并没进行充分的准备,以致于阿根廷甚至没在马岛建一个可供战机起降的临时机场,因此当战争爆发后英军轻而易举就掌握了马岛海域的制海权与制空权。

1982年4月30日英国海空军完成了对马岛周围200海里范围内的海上和空中封锁,剩下的便是对困守在马岛上的阿军进行“瓮中捉鳖”。5月21日英军开始在马岛登陆,虽然连遭猛烈抵抗,但还是在6月14日占领全岛。眼见大势已去的加尔铁里只好电令马岛驻军投降,至此历时74天的马岛战役以阿根廷的失利结束。阿根廷的战败其实从一开始就已注定,因为阿根廷从一开始就没认真进行过战争准备。

现代战争绝不仅仅只是简单的两军对垒,而是两国综合国力的全面较量。国际舆论影响、国内民众的支持、后勤补给、情报渗透等等都会影响到战争的胜负。阿根廷和英国方面的差距不仅体现在武器装备上,事实上双方在组织管理上同样相去甚远:当皇家海军特遣舰队在开赴马岛途中完成编队、补给和训练的时候阿根廷军队甚至无法向马岛运送足够的补给维持岛上两万多阿军的正常作战。

马岛战争期间双方除了正面战争的对抗之外还在外交上进行着一场博弈。双方都希望在国际上争取尽可能多的国家站在自己一边,然而在这场博弈中阿根廷就像正面战场上一样遭遇完败。当时的阿根廷总统加尔铁里是在美国的扶植下得以上台的,因此他执政时期一直奉行亲美政策。加尔铁里在决定发动马岛战争前曾和美国进行过沟通,而当时美国表示对阿根廷和英国的矛盾持中立态度。

阿根廷的加尔铁里政府尽管奉行亲美的外交政策,不过当时的阿根廷与另一个超级大国苏联的关系也还不错:那时阿根廷是苏联粮食的主要出口国——每年都会有大量阿根廷小麦运往苏联。就在攻占马岛的第四天阿根廷与苏联签订了核协定及贸易、渔业协定:苏联向阿根廷提供浓缩铀,阿苏将在马岛周围联合开采石油、在周围水域联合开发渔业资源,允许苏联派大规模渔船进入马岛水域作业......

正因为与美、苏这两个超级大国的关系都还不错,所以阿根廷在马岛问题上才会如此自信。阿根廷认为:一旦战争爆发之后美国即使不帮助自己,也至少会保持中立,而苏联则一定会站在自己这边。长期以来美国一向将包括阿根廷在内的拉美国家视为自家后院,然而美国在阿根廷和英国之间其实还是更倾向于英国。美国和英国同属英语文化圈国家,而英国在二战后的外交政策也是唯美国马首是瞻。

马岛战争爆发后撒切尔夫人和美国总统里根举行了会谈。会后美国放弃中立并向英国提供情报支持。在美国的影响下北约各国都采取了暗中支持英国的立场。尽管北约各国没公开介入马岛战争,可实际上都暗中为英国提供资金、武器及情报等支持:法国当时就把自己的飞鱼导弹参数提供给了英国。西德、加拿大等北约国家也都和法国一样在暗中支持英国的行动。

因为马岛战争发生在以美国和苏联为首的两大阵营冷战时期,所以作为与北约对立的苏东阵营国家自然会站在阿根廷一边。苏联以及东德、波兰、阿尔巴尼亚、捷克、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚等华约国家均表示支持阿根廷。由于华约阵营在南美地区缺乏军事存在,所以阿根廷并没得到多少华约的武器支持,不过华约方面为阿根廷提供卫星侦查情报方面的支持。

马岛战争期间苏联的宇宙1411号侦察卫星发现了英国42级驱逐舰谢菲尔德号远离航母。苏联方面将这一信息及时通知了阿根廷,于是阿根廷出动两架超军旗攻击机击沉了谢菲尔德号。当时除了以苏联为首的华约国家之外绝大多数拉美国家也站在阿根廷一边,不过这种支持更多只是精神上和舆论上的支持。总体上阿根廷在马岛战争中得到的外部支持是远远不及英国的。

马岛战争的结束并未终结英国和阿根廷围绕马岛地区的主权争端。2013年6月6日出席第43届美洲国家组织大会的多数成员国表示支持阿根廷在福克兰群岛归属权问题上的立场。巴西、委内瑞拉、乌拉圭、秘鲁和智利等南美国家的代表在会议上声援阿根廷外长黑克托尔·齐默尔曼。这些拉美国家认为英国无权就马岛问题单方面采取行动,呼吁为福克兰群岛主权归属问题寻求和平、快速的解决方案。

目前加拿大是唯一强调应尊重福克兰群岛居民自主选择的美洲国家。相比之下美国仍一直延续着一贯的暧昧态度:美国与英国之间存在着特殊的外交关系,然而美国与拉美国家之间也有着较为密切的联系,所以美国始终拒绝在马岛问题上正式表态。表面上美国在这个问题上是持中立态度,然而实际上美国仍是倾向于英国的,只不过顾及与拉美国家的关系才不好公开表态。

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