南非湿地保护启示（保护、管理与利用）
南非湿地保护：
1、法律基础：南非的湿地是受国家法律严格保护的，法律体系类似于加拿大的法律体系，不允许任何一块湿地消失。在国家层面上与湿地保护有关的法律主要有《农业资源保护法案》、《水资源法案》和《环境保护法案》，各省还制定了各自的湿地保护条例。按照法律规定，严格禁止湿地资源减少。无论是国家建设需要还是经济发展需要，凡是要点用湿地资源的，必须先制造或者恢复出一片湿地，面积不少于拟占用的湿地，生态功能发挥作用，方能占用自然湿地，且还必须从经营所得的收入中拿出一定量的资金用于新造湿地的生态完善和监测。对水生生物的保护、引入和利用也有严格的规定，如对水生生物的利用，规定了采集时间、规格和比例、利用方式。法律规定，不管是哪一种利用方式，都必须避免对湿地造成伤害。即使是私人土地上的湿地，也必须服从政府保护湿地的规定。
2、保护体系：南非的湿地管理主要是湿地和生物多样性保护，采取分级分区管理。国际重要湿地和国家湿地公园由中央政府直接管理。有专门的管理机构，类似于中国的履约办，主要是按照法律规定协国际重要湿地和国家湿地公园的管理。而这些国际重要湿地或国家湿地公园的经营和日常管理，则是通过合同方式委托给经营公司。对于其它的湿地，则分别由农业森林与渔业部、水利部、环境保护部负责管理。不管土地权属是国家还是私人，湿地资源都必须保护。政府部门对湿地的保护管理是全面的，凶手湿地的道路、通道、水库、补水、排污治污等。针对湿地的任何一项活动都必须要有第三方形成的环评报告，在活动过程中和活动结束后，还必须要有第三方的审计和评估报告。对湿地的保护不光是政府的事，还有更多的是科研机构、企业和社团、NGO参与。全国有2000多处湿地设有监测点，由科研机构或社团监测湿地的面积、植被、水质和人为活动情况。南非共和国有24个国家公园，其中不仅有野生动物保护类型、湿地保护类型，还有海洋保护类型、森林生态保护等类型。其根据国家保护法采用的是世界自然保护联盟(IUCN)分类标准。国家公园的土地均为国有,国家公园隶属于国家旅游环境部管理——旅游环境部下设国家公园管理局,国家公园的官员由旅游环境部直接任命，机构为政府的组成部门。把旅游与环境合为一个部，颇具南非特色，很值得体味其中的奥妙。
3、经费投入：湿地保护经费有四个渠道：一是国家预算安排；二是企业出资，三是旅游收益；四是国际组织赠款。国家认为如果政府现再不加强保护湿地，南非现有的湿地也将大规模地消失，整个国家将会在不久的将来面临水荒。所以国家拨款是最稳定的，是写出法律的。如南非政府1999-2000年度投资232万美元用于保护湿地，2001-2002年度拨款387万美元，以加大对湿地保护的力度。目前南非政府更加注重湿地保护，每年约财政收入的6900万用于湿地保护与恢复，。企业赞助也是湿地保护经费的重要来源，如Mondi公司每年支持湿地保护与恢复的经费比政府所拨的款项还多，还仅用于国家保护的55块湿地的恢复与保护，还用于社区所有的湿地的保护补贴，以及一些大学开展与湿地保护有关的培训和教育，支持一些中、小学开展湿地科普和宣教活动。湿地旅游收入也是重要的经费来源，因为湿地旅游的基础设施都是政府投入，经营者所获得的旅游收入很大一部分是要交给政府的，而政府将这些收入主要用于湿地生态系统的维护和宣传教育工作。
南非湿地的管理
（1）、污染治理：
污染治理是湿地保护的重要内容，涉及湿地的三个部门都肩负着污染治理的重任。由于污染源不同，治理方式各异。针对城市生活污染，主要采取污水处理与垃圾收集处理方式进行，而对一些库塘的污染治理，主要是采取生物手段，将有毒有害的物质通过生物吸收、吸附，再从水体中清除出来。对一些较浅的水体，采取沿岸栽种水生植物、建深沉沟、池等进行处理，而对一些水位较深的水体，除了沿岸种植外，还配以生物浮岛。按照专家的观点，只有让各种生物将水体中的各种除水以外的物质都利用掉以后，湿地就能有干净的水源了。所以保持湿地生物多样性是治理污染、保护湿地最便利、最有效的途径。
（2）、生态修复：
从干旱的沙漠到茂密的海岸森林，从壮丽的山脉到粗犷的灌木丛林无处不体现着其生态状况的独特性和物种的丰富性、多样性。全世界80%的植物、30%的爬行动物、15% 的哺乳动物和6%的鸟类在南非均有分布。为了恢复湿地，有些地方直接将外来人工林砍伐掉，如圣奴西亚湿地公园，通过砍伐掉约一万亩桉树，曾经消失的湿地重新恢复，地表水和小溪都重新出现，现在有三头犀牛和一群河马又回到湿地活动。对一些外来灌木，采取先剪除地上部分，再通过根部注射化学药物彻底去除。对一些水分消失过快的地方，采取积水和补水措施。
南非湿地的利用：
（1）、生态旅游：
湿地生态旅游是南非的重要经济内容，服务业就业占南非就业的65%。在南非，保护大自然、保护动植物蔚然成风，“享受自然、善待家园”成为生活理念。开普敦企鹅滩和海豹岛的形成就与当地居民的环保行动密不可分。开普敦东海岸西蒙镇的企鹅滩原为一处普通的小海湾。1982年，2只非洲企鹅来到这里安家，当地居民自发地对它们进行保护，吸引了更多企鹅的到来。随着企鹅数量的增加，政府和动物保护组织将这里辟为自然保护区。经过近30年的经营，企鹅滩的企鹅数量已达到4000只，这里也成为开普敦标志性旅游景点之一。当地居民也可以通过参与旅游服务获得经济来源。
海豹岛原是开普敦豪特湾海域的一个礁石岛。过往渔民发现常有海豹在礁石岛上晒太阳，就抛下捕获的小鱼喂养它们，海豹因此越聚越多，现在已经成千上万，海湾码头近水常见海豹出水嬉戏。去年到南非的游客达1000万之多,其中90%是冲着野生动物和未受破坏的自然环境来的，客源主要是欧洲人。其24个对外开放的国家公园中，有至少20个与湿地有关系。
以前到圣卢西亚湿地公园参观的游客寥寥，来到这儿的多是专程从比勒陀利亚等地前来狩猎的人。被列入世界自然遗产后，游客蜂拥而至，来到这个安静悠闲的小镇，大部分客人来自欧洲，比如挪威，荷兰，瑞士等国，如果是团体游客一般只停留一天时间，但很多人希望在这里呆更久，当地的度假旅店也就越来越多，圣卢西亚小镇不过八百多人，基本都从事旅游服务行业，镇上有不同档次的旅馆和风味各异的餐厅。每年的8-11月是旅游旺季，除了大家喜爱的海钓外，5月底到九月还可以看海龟。南非野生动物保护事业的迅猛发展是其旅游业兴旺的基石。南非政府之所以高度重视自然保护,是因为这里的自然资源是其4000多万人民赖以生存的根基——南非是世界第三大最具生物多样性的国家。
（2）、科研监测
系统的科研监测是南非湿地科学管理的基础。任何一个有关湿地的项目，都必须有科学的数据作为支撑，不是长官意志的体现。给人的感觉是：在宏观上的管理好象不如中国国内系统，甚至不知道究竟有多少湿地，但针对某一特定湿地的管理和监测，却非常细致。对每块湿地的生物、环境、水质等都有详细的监测记录。在两千多个有监测活动的湿地中，从开始监测就不会中断，连续的监测数据为管理者制定科学管理方案提供了重要依据，如麋羚湖的监测，就分析出了通过人工捕捞减少湖中鲤鱼数量后，生物多样性发生的变化和水质的好转，更加坚定了管理部门清除外来物种的决心。有些监测数据是直接向政府提交，以提醒政府应当如何开展湿地保护与恢复。
（3）、社区经济发展
南非政府强调湿地保护，同时也充分考虑社区经济的发展。因为有些湿地是在私人的土地上，保护湿地或多或少都会对社区经济带一定的影响。政府引导社区群众合理利用湿地植物，通过培训，当地群众学会以用水草、香蒲、芦苇等制作工艺品。为了既减少外来物种，又不减少当地群众的收入，政府鼓励消耗外来物种，便对消耗外来物种的企业给予补贴。社区群众除了直接参与到湿地保护或生态旅游服务中得到报酬外，也还可以从政府或赞助公司那里得到补贴。
（4）环境教育：
针对湿地保护的环境教育不是只针对游客，而是针对所有的人群。每年都会组织就近的中、小学生开展各种趣味性的环境教育活动，有些专门的培训机构还会免费为社会提供湿地保护与可持续利用的技能培训。在一些公共场所，如机场、商店、酒店等，都可以看到有关湿地保护的书籍和宣传品。