减税背后套路！澳洲政府减税计划被指“先减税，后买单”

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想象一下，你获得了一份很棒的新工作，但是美中不足的是薪水较上一份工作要低。在这样的情况下，您会如何选择？

这个问题有两个答案，一是先这么干着，后面发生”入不敷出”的问题，到时再说。另一种答案，则是我不这么干，我继续找，一直等找到一份薪水可以满足自己支出的工作。

对于澳洲联邦政府“庞大”的个税减免计划而言，答案显然是第一种，即“先减税，后买单”。

联邦政府目前坚持的观点是未来十年，我的预算不仅能够满足我1560亿澳币的个税支出，而且还可以确保实现财政盈余。

另外，目前澳洲的经济也需要减税来帮助避免陷入衰退的风险。毕竟经济增速出现放缓、失业率持续上升、住房市场表现不稳定。

先减税，后买单

第一阶段减税，即从2018-19年度开始，年收入在3.7万澳元至12.6万澳元的纳税人，将获得最高1080澳元的税务减免。

这一阶段的减税成本为150亿澳元，已经写进了财政部的预算。在这个预算期内，研究人员尽可能对未来四年内的澳洲经济和政府财政做出预测。

即便这些研究人员自己也承认，预测很多的时候也会出错。例如，Wayne Swan和Joe Hockey曾经在预算中预测过很多次实现盈余，但是却没有一次能实现。这些预测也是基于财政部研究人员的分析。

财政部出错不足为奇，毕竟四年并不短。就像著名棒球手尤奇·贝拉（Yogi Berra）说的：“比赛不到结束不算完。”换言之，不到最后不知道预算准不准。

不过有一点可以确认，相比第一阶段150亿澳元的减税成本，第二阶段和第三阶段的减税成本分别高达480亿澳元和950亿澳元。如果第一阶段个税减免无法实现，那么第二和第三阶段的个税减免则更加艰难。

从目前约为5000亿澳元的年度预算计划中，平均每年减税约60亿澳元的计划可能是负担得起的。

但是到了第三阶段减税，平均每年需要支出160亿。到时经济会发生什么？我们不知道，也不敢说。但是财政部坚持认为可以做到，并且还是在不发生预算赤字的情况下做到。

如果做不到，那么信誉则成为了问题。

减少支出、增加移民

为了实现这两个目标，有一点可以确认，联邦政府必须减少支出。

根据联邦政府预算，政府支出总额预计将从占国内生产总值的近25％，降至2029-30年的大约23.6％。

即便联邦政府并没有减少实际支出，公共部门规模也会比目前要小很多。这显然是一个政策选择，并且从自由党/国家党联盟既往执政经历来看，这一点并不奇怪。

截至目前，即便是细心的预算观察者也无法确切地说明政府可能会撤回哪些领域的投资。但是预算文件的确表明，“较低的支付预测是由前期估计中一系列项目支付低于预期而推动的”。

另外，实现减税和财政盈余两个目标，澳洲联邦政府需要前所未有的自律并增加移民数量。

澳洲智库，格拉坦研究所（Grattan Institute）的分析师指出：“在增长方面，对潜在GDP的估计是假设劳动生产率每年增长1.5％，与其30年平均水平一致。但是，这一假设明显高于过去十年1.3％的平均水平。”

生产力增长加上人口增长基本上等于经济增长。因此，如果澳大利亚没有达到生产力增长的预期，除非我们进一步提高移民率，否则预算将无法满足其经济增长的预测，继而无法实现其税收收入的增长预期。

参考资料：

https://www.abc.net.au/news/2019-07-04/tax-cuts-and-spending-cuts/11273454