从08年规划看当下：秦皇岛市总体发展规划出炉！秦皇岛的未来是这样的

要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。小岛作为我国最早开放的沿海开放城市之一，在这几十年中发展也是一日千里，更好、更合理的规划能使小岛更好的发展。近日秦皇岛市规划局发布了小岛的发展规划。主要分为四大类，规划涉及规划期限和规划范围、市域城镇体系规划、滨海地区空间协调发展规划、主城区空间发展规划等方面。小编为大家整理出规划的主要内容，一起来看看小岛的发展前景吧。

规划期限和规划范围

规划期限：

规划期限为2008年—2020年。近期：2008年—2010年；远景：2020年以后。

规划范围：

根据规划内容和控制深度的不同，将规划范围界定为三个层次：

城市范围：含四区三县，总面积7812.5平方公里，为市域城镇体系规划范围。城市规划区范围总面积约2075平方公里。

滨海地区控制范围：总面积约1419平方公里，为市域京沈高速公路和沿海高速公路以南区域，包括海港区、北戴河区、山海关区的全部行政范围以及抚宁区、昌黎县的部分沿海乡镇。

主城区规划范围：包括现状三个城市区、总面积约492平方公里

市域城镇体系规划

市域总人口及城镇水平

2010年市域总人口为330万人，到2020年达到365万人。

2010年市域城镇化水平达到52%以上，市域城镇人口达到173万人左右；

2020年市域城镇化水平达到65%以上，市域城镇人口达到2237万人左右。

市域城镇等级结构

市域城镇空间及等级结构 构筑“一带两点三轴”的市域城镇体系空间结构。

“一带”指市域沿海“4+2”组团式的滨海城镇发展带，即沿京沈高速公路以南、昌抚公路及沿海高速公路以东区域，由山海关、海港、北戴河（含南戴河、牛头崖）、西部滨海新城（大蒲河）和昌黎县城、抚宁区及其他沿海建制镇等构成的滨海发展带。

“两点”指据点式发展的青龙和卢龙县城。

“三轴”分别指沿205复合交通线（含205国道、京秦铁路）、102复合交通线和承秦复合交通线构成的三条小城镇发展轴。形成市域中心城市（1个）、中小城市（5个）、中心镇（9个）、一般镇（16个）四级市域城镇等级结构。

市域及城市对外交通

公路：形成“十”字形高速公路主干线和“三纵七横十三条线”的干路公路网。

铁路：建设京秦城际铁路，建设津秦客运专线，扩大港口腹地，

航空：在昌黎晒甲坨规划建设4C级旅游支线机场，山海关军民两用机场暂时保留，远期搬迁。

滨海地区空间协调发展规划

滨海地区空间发展战略

东优西移，南控北进：优化中心城区，大力推进城市从东部地带向西部地带战略转移。开发建设西部滨海地区，城镇建设重点向内陆地区纵深方向延伸

轴向集聚，组团隔离：滨海地区是秦皇岛市发展的龙头，人口向该区域各城镇集聚是秦皇岛市发展的必然，滨海地区的城镇布局应延续现状组团串珠式的结构形式，强调各组团间的绿色隔离，保持独具特色的空间结构。

分区协作，整体生长：随着城市从滨海地区东部地带向西部地带战略转移的实施，西部城镇主要承担旅游、休闲度假等城市职能，疏解主城区部分压力。

控制容量，保护环境：滨海地带是生态最为敏感的区域，环境保护工作是首要工作，各城镇规模的确应着重考虑本地环境承载力的要求，切不可盲目自大，突破环境的极限。

整合资源，加快发展：本着区域协调发展的原则，重新审视滨海地区资源状况，优化资源配置，打破行政界限，发挥城镇各自优势，快速发展。

滨海地区空间布局结构

坚持生态环境优先的原则，优化完善东部海港区、山海关区、北戴河区的城市功能，启动建设西部滨海生态新城，严格控制和合理利用海岸线，强力推进“西港东迁”，

工业向北部山地发展，构筑由山海关、海港、北戴河（含南戴河、牛头崖）、滨海生态新城、昌黎县城、抚宁区等构成“4+2组团”式城镇空间发展布局结构、建设秦皇岛大都市区。

滨海地区各组团功能定位

海港组团：为国家重要的能源枢纽港之一，以高新技术产业、临港工业、物流额现代服务业为主导的城市功能综合区；

山海关组团：为国家历史文化名称，重要的铁路枢纽，旅游休闲度假胜地，现代制造和临港工业基地；

北戴河组团：为国际商务会议中心，生态型、园林式、国际性旅游休闲度假胜地；

滨海新城组团：为滨海旅游休闲度假胜地，高端旅游休闲、文化创意，总部经济和科技教育研发等为主的滨海生态宜居新城；

昌黎、抚宁组团：为秦皇岛卫星城，中心城区产业扩散的主要承接地。

滨海地区交通发展战略

根据滨海区域的地形、地貌、社会经济发展趋势、各组团在滨海区域的功能定位，在充分考虑该区域的交通需求特点的基础上，以公共交通为骨架，以自行车、步行、小汽车交通为辅，以出租车为补充的现代化的城市居民通勤交通模式；远景实现各组团间以轨道交通和常规公共交通相互联系。

末期，在滨海地区形成“一条高速走廊（沿海高速—京沈高速）、一条快速通道（沿海公路北线—海北路—戴河片区南部环路—兴凯湖路—老205国道—西环路—北环路）”、一条旅游专线（沿海公路南线）、两条国道（102、205国道）、十二条连接线的路网格局。

主城区空间发展规划

城市性质

我国著名的滨海旅游、休闲、度假胜地，环渤海地区重要的综合性港口城市。

城市远景发展目标

建设富有实力、充满活力、独具魅力、彰显竞争力的沿海经济社会发展强市，努力建成全省最优、发展最快、活力最强、人民最富的实践科学发展的先行地区，逐步发展成为现代化、国际性、生态型的滨海名城。

城市人口规模

规划在2005年现状城市人口75.16万人的基础上，规划初定2010年城市人口为109万人（其中海港组团80万人，山海关组团19万人，北戴河组团10万人）2020年135万人，（其中海港区组团100万人，山海关组团23万人，北戴河组团12万人）。

城市用地规模

规划城市用地规模为2010年120平方公里（其中海港组团75.5平方公里，山海关组团22.5平方公里，北戴河组团22平方公里），人均建设用地110平方米；2020年149平方公里

城市发展策略

强化海港组团、净化北戴河组团、优化山海关组团。

海港组团：完善功能，调整布局、港城互动、增强实力。突出港口优势，以临港工业、物流、现代化服务业为主导，建设城市功能综合区。加快实施“西港东迁”，增加城市生活岸线，建设滨海休闲文化娱乐中心。优化城市布局，引导工业用地向北部山地发展，集约节约建设用地。

北戴河区组团（含南戴河、戴河、牛头崖）:整合资源、控制容量、南北互动、协调发展。发挥品牌和环境优势，以特色旅游和观光度假为主导，建设高端旅游和休闲娱乐等功能为主的休闲旅游度假胜地。打破行政界限，整合南戴河、戴河、牛头崖的空间资源，打造以高端旅游和休闲娱乐为主的特色突出，优势互补的大北戴河组团。

山海关组团：保护古城、拓展新区、发展经济。突破品牌优势，以历史文化名城保护为主导，加快临港工业园区的建设，积极谋划冀辽合作，跨省拓展临港用地空间，山海关是国家级历史文化名称，是世界文化遗产，要特别加以保护。

城市空间布局结构

延续现状良好的城市形态，城市总体布局采用带状组团式结构，即“三大组团十三片区”。

城市道路交通

规划“两线一环”快速交通线（两线：西线为联峰北路、海宁路和老205国道，可以直达南戴河、黄金海岸外围组团；东线为北环路；快速环由西环路、北环路、东港路、滨海路高架路、文体路、河北大街组成）；一条沿海旅游线（北戴河东、西海滩路、滨海大道、滨河路、东山街、新开路、建设大街、龙源大道、望海道等滨海干道共同构成一条沿海旅游线）

“两横三纵一环”客运交通主干线（“两橫”分别为河北大街—海宁路和黄河道—港城大街—龙源大道—龙腾西路—船厂路，“三纵”为海阳路、西港路、民族路，“一环”为文昌路、祁连山路、海民街、北港大街、兴电路）

市政基础设施

规划远期供水设施总规模为96万吨/日，污水总量为46.8万吨/日，市区共形成水厂9座，城市集中污水处理厂五座，6个中水处理厂（站）；规划2020年中心城区（海港区、山海关区、北戴河区）用电量最大负荷达到183万千瓦，新建、扩建220千伏变电站9座、新建110千伏17座；规划以天然气作为秦皇岛市的主要气源，近期利用永—唐—秦天然气管道输气，远期与俄气南输工程相结合。考虑到城市边缘地区的用气，规划期内海港区、北戴河区各保留1—座液化石油气储配站。

来源：秦皇岛市城乡规划局

要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。小岛作为我国最早开放的沿海开放城市之一，在这几十年中发展也是一日千里，更好、更合理的规划能使小岛更好的发展。近日秦皇岛市规划局发布了小岛的发展规划。主要分为四大类，规划涉及规划期限和规划范围、市域城镇体系规划、滨海地区空间协调发展规划、主城区空间发展规划等方面。小编为大家整理出规划的主要内容，一起来看看小岛的发展前景吧。

规划期限和规划范围

规划期限：

规划期限为2008年—2020年。近期：2008年—2010年；远景：2020年以后。

规划范围：

根据规划内容和控制深度的不同，将规划范围界定为三个层次：

城市范围：含四区三县，总面积7812.5平方公里，为市域城镇体系规划范围。城市规划区范围总面积约2075平方公里。

滨海地区控制范围：总面积约1419平方公里，为市域京沈高速公路和沿海高速公路以南区域，包括海港区、北戴河区、山海关区的全部行政范围以及抚宁区、昌黎县的部分沿海乡镇。

主城区规划范围：包括现状三个城市区、总面积约492平方公里

市域城镇体系规划

市域总人口及城镇水平

2010年市域总人口为330万人，到2020年达到365万人。

2010年市域城镇化水平达到52%以上，市域城镇人口达到173万人左右；

2020年市域城镇化水平达到65%以上，市域城镇人口达到2237万人左右。

市域城镇等级结构

市域城镇空间及等级结构 构筑“一带两点三轴”的市域城镇体系空间结构。

“一带”指市域沿海“4+2”组团式的滨海城镇发展带，即沿京沈高速公路以南、昌抚公路及沿海高速公路以东区域，由山海关、海港、北戴河（含南戴河、牛头崖）、西部滨海新城（大蒲河）和昌黎县城、抚宁区及其他沿海建制镇等构成的滨海发展带。

“两点”指据点式发展的青龙和卢龙县城。

“三轴”分别指沿205复合交通线（含205国道、京秦铁路）、102复合交通线和承秦复合交通线构成的三条小城镇发展轴。形成市域中心城市（1个）、中小城市（5个）、中心镇（9个）、一般镇（16个）四级市域城镇等级结构。

市域及城市对外交通

公路：形成“十”字形高速公路主干线和“三纵七横十三条线”的干路公路网。

铁路：建设京秦城际铁路，建设津秦客运专线，扩大港口腹地，

航空：在昌黎晒甲坨规划建设4C级旅游支线机场，山海关军民两用机场暂时保留，远期搬迁。

滨海地区空间协调发展规划

滨海地区空间发展战略

东优西移，南控北进：优化中心城区，大力推进城市从东部地带向西部地带战略转移。开发建设西部滨海地区，城镇建设重点向内陆地区纵深方向延伸

轴向集聚，组团隔离：滨海地区是秦皇岛市发展的龙头，人口向该区域各城镇集聚是秦皇岛市发展的必然，滨海地区的城镇布局应延续现状组团串珠式的结构形式，强调各组团间的绿色隔离，保持独具特色的空间结构。

分区协作，整体生长：随着城市从滨海地区东部地带向西部地带战略转移的实施，西部城镇主要承担旅游、休闲度假等城市职能，疏解主城区部分压力。

控制容量，保护环境：滨海地带是生态最为敏感的区域，环境保护工作是首要工作，各城镇规模的确应着重考虑本地环境承载力的要求，切不可盲目自大，突破环境的极限。

整合资源，加快发展：本着区域协调发展的原则，重新审视滨海地区资源状况，优化资源配置，打破行政界限，发挥城镇各自优势，快速发展。

滨海地区空间布局结构

坚持生态环境优先的原则，优化完善东部海港区、山海关区、北戴河区的城市功能，启动建设西部滨海生态新城，严格控制和合理利用海岸线，强力推进“西港东迁”，

工业向北部山地发展，构筑由山海关、海港、北戴河（含南戴河、牛头崖）、滨海生态新城、昌黎县城、抚宁区等构成“4+2组团”式城镇空间发展布局结构、建设秦皇岛大都市区。

滨海地区各组团功能定位

海港组团：为国家重要的能源枢纽港之一，以高新技术产业、临港工业、物流额现代服务业为主导的城市功能综合区；

山海关组团：为国家历史文化名称，重要的铁路枢纽，旅游休闲度假胜地，现代制造和临港工业基地；

北戴河组团：为国际商务会议中心，生态型、园林式、国际性旅游休闲度假胜地；

滨海新城组团：为滨海旅游休闲度假胜地，高端旅游休闲、文化创意，总部经济和科技教育研发等为主的滨海生态宜居新城；

昌黎、抚宁组团：为秦皇岛卫星城，中心城区产业扩散的主要承接地。

滨海地区交通发展战略

根据滨海区域的地形、地貌、社会经济发展趋势、各组团在滨海区域的功能定位，在充分考虑该区域的交通需求特点的基础上，以公共交通为骨架，以自行车、步行、小汽车交通为辅，以出租车为补充的现代化的城市居民通勤交通模式；远景实现各组团间以轨道交通和常规公共交通相互联系。

末期，在滨海地区形成“一条高速走廊（沿海高速—京沈高速）、一条快速通道（沿海公路北线—海北路—戴河片区南部环路—兴凯湖路—老205国道—西环路—北环路）”、一条旅游专线（沿海公路南线）、两条国道（102、205国道）、十二条连接线的路网格局。

主城区空间发展规划

城市性质

我国著名的滨海旅游、休闲、度假胜地，环渤海地区重要的综合性港口城市。

城市远景发展目标

建设富有实力、充满活力、独具魅力、彰显竞争力的沿海经济社会发展强市，努力建成全省最优、发展最快、活力最强、人民最富的实践科学发展的先行地区，逐步发展成为现代化、国际性、生态型的滨海名城。

城市人口规模

规划在2005年现状城市人口75.16万人的基础上，规划初定2010年城市人口为109万人（其中海港组团80万人，山海关组团19万人，北戴河组团10万人）2020年135万人，（其中海港区组团100万人，山海关组团23万人，北戴河组团12万人）。

城市用地规模

规划城市用地规模为2010年120平方公里（其中海港组团75.5平方公里，山海关组团22.5平方公里，北戴河组团22平方公里），人均建设用地110平方米；2020年149平方公里

城市发展策略

强化海港组团、净化北戴河组团、优化山海关组团。

海港组团：完善功能，调整布局、港城互动、增强实力。突出港口优势，以临港工业、物流、现代化服务业为主导，建设城市功能综合区。加快实施“西港东迁”，增加城市生活岸线，建设滨海休闲文化娱乐中心。优化城市布局，引导工业用地向北部山地发展，集约节约建设用地。

北戴河区组团（含南戴河、戴河、牛头崖）:整合资源、控制容量、南北互动、协调发展。发挥品牌和环境优势，以特色旅游和观光度假为主导，建设高端旅游和休闲娱乐等功能为主的休闲旅游度假胜地。打破行政界限，整合南戴河、戴河、牛头崖的空间资源，打造以高端旅游和休闲娱乐为主的特色突出，优势互补的大北戴河组团。

山海关组团：保护古城、拓展新区、发展经济。突破品牌优势，以历史文化名城保护为主导，加快临港工业园区的建设，积极谋划冀辽合作，跨省拓展临港用地空间，山海关是国家级历史文化名称，是世界文化遗产，要特别加以保护。

城市空间布局结构

延续现状良好的城市形态，城市总体布局采用带状组团式结构，即“三大组团十三片区”。

城市道路交通

规划“两线一环”快速交通线（两线：西线为联峰北路、海宁路和老205国道，可以直达南戴河、黄金海岸外围组团；东线为北环路；快速环由西环路、北环路、东港路、滨海路高架路、文体路、河北大街组成）；一条沿海旅游线（北戴河东、西海滩路、滨海大道、滨河路、东山街、新开路、建设大街、龙源大道、望海道等滨海干道共同构成一条沿海旅游线）

“两横三纵一环”客运交通主干线（“两橫”分别为河北大街—海宁路和黄河道—港城大街—龙源大道—龙腾西路—船厂路，“三纵”为海阳路、西港路、民族路，“一环”为文昌路、祁连山路、海民街、北港大街、兴电路）

市政基础设施

规划远期供水设施总规模为96万吨/日，污水总量为46.8万吨/日，市区共形成水厂9座，城市集中污水处理厂五座，6个中水处理厂（站）；规划2020年中心城区（海港区、山海关区、北戴河区）用电量最大负荷达到183万千瓦，新建、扩建220千伏变电站9座、新建110千伏17座；规划以天然气作为秦皇岛市的主要气源，近期利用永—唐—秦天然气管道输气，远期与俄气南输工程相结合。考虑到城市边缘地区的用气，规划期内海港区、北戴河区各保留1—座液化石油气储配站。

来源：秦皇岛市城乡规划局