德国影子经济因危机蓬勃发展,无需干涉

由于新冠危机和经济衰退,更多的非法劳工在德国工作,影子经济蓬勃发展,但是一些经济学家却认为这是一个不错的信号:政府没有理由因为缺乏税收而恼火。

经济学家施耐德(Friedrich Schneider)说,“德国很多人拿短时工作福利,面临收入的损失,而同时空余时间增多,这使德国影子经济的发展成为可能”。很多人从事不交税和社保的黑工。

经济学家提供了一个模型:如果德国经济萎缩8%,未申报的工作量将增长到今年经济总量的11%,即3480亿欧元。与2019年相比,将增加320亿欧元。其他国家的情况与此类似,影子经济再次到处开花。

这并不奇怪。在2009年的金融危机期间,也有很多的非法黑工。但是一旦时机转好,商品和服务的需求上升,劳动力再次被需要时,通常政府会开始采取反制措施,回到官方的,阳光下的经济。

其他国家黑工甚至更多

在年初的时候,施耐德与蒂宾根大学应用经济研究所共同发布的年度预测:如果德国未申报的黑工比例连续第11年下降,国内生产总值将从9.2%减到9.1%。但是新冠危机之后,预计会上升到11%。

和其他国家相比,德国的影子经济比例还不算高,预计英国(12.8%),法国(15.9%),西班牙(18.7%)和意大利(21.9%)更将显著提高。

影子经济增加的原因因国家而异:一方面,有些国家在传统上,黑工就相对普遍;另一方面,新冠对各个国家/地区留下了的烙印不同。例如,经济合作与发展组织(OECD)预测,西班牙和法国今年的经济将萎缩11%至14%,这也对影子经济产生相应的影响。当然,所有影子经济的数据只能是估计值。

建议国家无为而治

无论在哪个国家,专家都建议政府不要干涉:“影子经济起到了至关重要的缓冲作用,以使经济衰退不会继续恶化,并使许多人避免真正陷入贫困。”专家认为,对公众的负面影响尚不明确:由于未申报的黑工,社会保障基金损失为100%,但是,在税收方面,其影响无法清楚地描述,毕竟,这些黑钱也需要被重新支出,例如,这可以保护正常的工作位置并支付增值税。

施耐德的意见获得了业务运营负责人费尔德(Lars Feld)的支持。他认为,在当前情况下,没有必要更频繁地进行税收审计和更高的威慑处罚。联邦政府的高级经济顾问对政界的建议就是无为而治:“政府最初应该接受因为危机而带来的影子经济的增长。” 只有危机结束,国家才能再次“对影子经济采取果断行动”。

在欧盟,主要是在建筑,家庭部门(从清洁人员到补习班)以及接待和旅游业的黑工特别多。问题是社会可以接受多少比例的黑工。施耐德表示,过去欧洲国家影子经济在GDP中所占的比重一直保持在10%到15%之间。而希腊,保加利亚或罗马尼亚,影子经济特别严重,高达GDP的30%, 那么税基就会减少, 这种情况无论如何都必须采取对策。而德国,即使上升到预期的11%,仍然相距甚远,所以目前对于德国来说,影子经济的蓬勃发展反而是好迹象。

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