记忆||（罗先成）留在叙永人记忆深处的普九
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难忘的叙永“普九”
文/罗先成
上世纪八、九十年代，在叙永创立了千秋基业——实现了普及九年制义务教育。这一壮举 ，永耀史册。
1982年，叙永县拟订普及初等教育（既普及小学教育）规划，从1983年组织实施。
由于叙永属国家级贫困县，是四川盆周山区，又是少数民族杂散地区，县域经济和教育基础都十分薄弱。1982年底，全县工农业总产值仅为21,681万元,其中农业产值18,524万元,农民年纯收入仅100多元。全县小学在校生88,464人,学龄儿童入学率85.1%,年巩固率81%,小学教师3,185名,其中民师1,594人,占小学教师总数的50%。国拨教育经费336.7万元,主要用于教职工人头经费。办学条件差，由庙子和祠堂改成的学校乡乡都有,学生使用石凳、石桌的情况在山区小学随处可见。据调查统计,全县中小学危房31,569平方米,教室、厕所、木质课桌凳严重不足,教育教学用房、基础条件矛盾突出。县委、县政府认识到叙永经济要振兴,教育就必须发展。面对叙永经济与教育的状况,叙永人民下决心再困难也要努力实现普及初等教育。
叙永县普及初等教育列入了各级党政的重要议事日程,列入了经济发展总体规划，纳入了各级干部的岗位责任制。县委、政府领导实行联系学校制度,深入学校,调查研究,为普及教育办实事。区、乡镇党政干部实行“包村”,组织动员学生入学,发动群众集资,改善办学条件。教师内包班、外包村,把适龄儿童组织到校,尽心尽责,使之进得来、留得住、学得好。县教育行政部门努力当好党委和政府的参谋,深入学校,深入基层,在普及教育难度大的乡镇蹲点指导。从实际出发，制定分类指导、分批实施推进普及教育原则，落实双边责任制，党政负责改善办学条件，学校负责入学率、巩固率、毕业率和普及率即“四率”。通过艰苦努力，1984年通过检查验收，叙永镇和5个乡达到国家要求，首批实现普及初等教育。1985全县基本排除学校危房。接着每年一批乡实现普及，到1986年全县64个乡镇全部基本实现普及初等教育，经省人民政府验收评估合格，省教厅简报报导了叙永普初经验，省政府颁发了“基本普及初等教育合格证”。
1987年6月7日至10日，“四川省盆周山区普及初等教育经验交流现场会”在叙永县召开，会场设在春秋祠，省教厅厅长任贵禄主持开幕大会，观看了《叙永教育》录相，时任叙永县委书记杨正康作《抓教育体制改革，促初等教育普及》专题报告，水尾区区委书记周农民介绍了水尾教育体制改革和改善办学条件情况，县教育局长作了发言。与会人员分別参观了水尾区和马岭区部分学校。任贵禄作会议总结，充分肯定叙永普及教育取得的成绩，并提出今后全省普及任务和要求。《四川日报》刊登了《改革山区教育，帯来蓬勃生机一一叙永县实行分级办学和分级管理纪实》文章，宣传总结了叙永教育经验。
普及初等教育是“普九”笫一战略，紧接着展开笫二战略攻坚。叙永县依据中华人民共和国义务教育法展开普及九年制义务教育（简称普九，即普及小学和初中教育）。1992年全县排除了中小学危房,实现校校无危房、校校有男女厕所、班班有教室、学生人人有木质课桌凳，改善了办学条件。为“普九”实现了“一无三有”。
1993年叙永县人大审议通过《叙永县实施九年义务教育规划》。1995年起,县乡两级人民政府按照《规划》分期推进,分批实施“普九”。 每年县委、县政府召开普九工作会议，与乡镇签订普九责任书，逐年验收。到1999年9月，全县投入8800万元,用于校舍建设,新建乡镇单设中学14所,九年制学校5所,中心完小4所,扩建中学14所,中心完小、基点校69所,建成规范村小150所,其余183所村小全部进行了维修,学校成为当地最好的房舍。生均占有校舍达到小学4.5平方米,初中6.7平方米,添置木质课桌凳22530单人套。此外,还投入916.31万元用于学校教学装备,小学生均图书达8册,初中生均图书10册。建实验室152间7757平方米,仪器保管室112间4093平方米,实验桌凳1351套,仪器柜1041个,村级小学组合仪器箱328个。教学仪器设备按标准配备,小学配齐率达96.8%,初中配齐率达95.5%,全县中小学基本普及实验教学。投入32万元用于师资培训,全县1085名中学教师和3076名小学教师参加继续教育,参学率达100%。小学教师学历合格率达91%,初中教师学历合格率达86%。
全县义务教育普及程度达到“普九”要求。小学适龄儿童入学率达99.9%,其中女童入学率达99.8%,初中阶段入学率达99.9%,盲、聋、弱智儿童入学率分别达68.4%、68.5%、83.1%小学在校生辍学率为0.7%,初中在校生辍学率为2.4%,小学和初中毕业班学生毕业率分别达99.6%和99.5%。15岁人口文盲率为0.6%,15岁人口初等教育完成率达98.7%,17岁人口初级中等教育完成率达86.5%。小学教师学历达标率94%,初中教师学历达标率86.9%。全县办学条件基本能满足教育教学需要。是年10月叙永县经省、市人民政府验收,“普九”达标,完成了叙永教育千秋大业。
叙永县经过18年艰苦努力，在国家级贫困山区实现了“普九”，叙永人民为此作出了巨大奉献，为叙永教育谱写了辉煌一章，为叙永县经济振兴和社会发展、为后代展翅飞向蓝天创立了千秋基业。
叙永“普九”载入史册，可歌可泣。
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