原创｜秀才遇上税务稽查这个小兵，有理也说不清！！

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每年房老师工作室都要委托礼品公司制作一批精美的签字笔、便签等文具，印上房老师工作室的公司名、标志、口号、企业愿景、产品介绍等，在客户、潜在客户中广泛赠送。

2018年，制作了10万元的各类礼品，礼品公司开具了增值税普通发票，房老师工作室会计处理为：借：管理费用100000贷：银行存款100000。

某位税务稽查人员在检查房老师工作室时认为，此类礼品的赠送，符合《增值税暂行条例实施细则》第四条第八项的规定，即：将自产、委托加工或者购进的货物无偿赠送其他单位或者个人。此10万元应视同销售补交增值税。如果房老师工作室是一般纳税人如机械公司的话，应补增值税10÷1.13×13%=1.15(万元)，所得税10÷1.13×25%=2.21(万元)。该稽查人员的定性正确吗？

逐字逐句地分析，这些赠送的礼品的确应视同销售。但是，如果究其实质不论是送礼的企业，还是收礼的客户，都不会将其理解为一种赠送，赠送只是表面的表述，其实质却是“宣传”，属于一种宣传上的耗费。

业务实质的分析往往比税收政策的分析更重要，此类礼品的赠送虽然表面上形成了“物流”，即物品的所有权由房老师工作室转移到了客户手中，但其实质却是费用的消耗，相对于企业期望获得的宣传效果，客户获得的价值显著地可以忽略不计。形式是赠送，实质是宣传，这是形式与实质不相统一的涉税难题。

实务中，会计人员最不愿意遇到的，就是这种形式与实质不统一所产生的纳税难题，一些会计甚至认为，一旦与税务人员形成争议，可能会陷入秀才遇到兵有理也说不清的泥潭，故而寄希望于能有一个统一的、非此即彼的标准。

很可惜，这种情况没有标准。

其实，这个问题能否正确处理，正是区分普通会计与税务会计的地方，也是考验一名税务会计基本涉税能力的地方。

所以，本例中，稽查人员的判断是否正确，应当结合上述原理，据实分析。

如果签字笔、便笺等文具自身价值低，其散发的过程就不是赠送的过程，而是宣传的过程，没有所有权的转移，所以不应视同销售征增值税。反之亦然。

是宣传还是赠送，除了涉及是否征增值税外，也涉及是否代扣受赠者的个人所得税(简称“个税”)，所以，实务中也有一些企业在送礼时，会借此打擦边球。例如，用于宣传赠送的不是普通的签字笔，而是嵌有珠宝的金笔，这如果还按宣传处理不视同销售、不代扣个税，则显然是一种巧立名目的避税行为。

从签字笔到金笔，从费用耗费到无偿赠送，这不是一个非黑即白的变化，而是一个渐近的过渡过程，不仅会计在处理上有疑惑，税务人员在认定上也往往会要想正确把握是宣传还是赠送，按理说并不难，有正常思维与社会经验的人有疑惑。都可以作出较为准确的判断。其困难的原因在企业倾向于将其认定为宣传，而税务人员倾向于将其认定为赠送，双方的不信任是产生争议的主要原因，于是就需要结合证据进行判断。

一般而言，有利于认定为宣传行为的理由如下。

宣传的效果十分明确，这可以从宣传行为本身、受众、策划方案中找到依据，同是送T恤，一种是将公司名字非常小地印在不显眼处，一种是整个T恤图文并茂，后者当然是宣传，前者就有送礼的嫌疑了，宣传品的所有权没有转移，这是最关键的因素，假如宣传品本身没有转移所有权，就谈不上视同销售和代扣个税，所有权是否转移，主要取决于宣传过程中企业的政策规定、合同约定等。

宣传品无特定受众，比如，将宣传品放在一处供人随意取拿，不存在具体的受赠对象，却存在大众或者某特定群体的被宣传对象，这种行为十分有利于否定是一种赠送行为。宣传品使用价值相对较低，越是价值高的物品，税务机关认定其为赠送的底气就越足。当然，价值的高低，也与企业产品价值的高低相关，卖汽车的与卖电脑的在市场推广中送的宣传品，价值肯定不同。

常见的一些宣传品，如：DM单、精美产品宣传册、开业花篮、铅笔、便笺、印制得花里胡哨的T恤衫、气球等，这些东西有宣传效果，但其本身的使用价值相对较低，连受众自己也不认为是一种受赠行为。在所谓的赠送过程中，所有权不是转移了，而是灭失、消耗了，所以这些行为几乎没有视同销售的风险。

但是，高价值且针对特定受众的情况，就比较复杂了。同样是一个精美的印有公司宣传信息的笔筒，一家系统集成商和一家超市送给自己的客户，宣传效果是不一样的。系统商是主动销售驱动的营销模式，单位客户利润率高，对目标客户的定点宣传十分重要，所以作为宣传行为处理是合理的；超市是被动的营销模式，销售量大、利润率低，这样的宣传方式与自身的经营模式不匹配，作为宣传费用的处理是不合理的。

由此可见，许多涉税问题，并没有标准的答案，需要具体情况具体分析。