济南最新规定！违规做这件事最高罚10万，严重将追刑责！|航空器|无人机|通告|空域|飞行

　　驾驶无人机，航拍美丽泉城，

　　确实是件非常享受的事情

　　但是，“飞手”们得注意了

　　一定要仔细阅读这些新规，

　　否则将会面临处罚

　　

　　6月中旬将济南市确定为山东地区“低慢小”航空器管理新模式的首个试点城市。

　　6月30日，济南市委市政府召开新闻发布会，围绕《济南市关于加强民用无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告》相关情况进行介绍并回答记者提问。

　　

　　济南无人机爱好者在可飞空域内进行飞行活动，需要具备以下条件：

　　（一）仅限民用无人机个人拥有者，使用微型无人机、轻型无人机，从事非商业飞行活动使用，严禁使用穿越机从事飞行活动。

　　（二）应于飞行前2小时通过“济南市民用无人驾驶航空器飞行管理服务系统”飞行计划报备，飞行时间跨度不得超过24小时，并严格按照规定的空域范围和高度飞行。登录网址http://124.128.84.35:51032/#/ 选择相关的模块进行登录。

　　（三）无人机操控人员应确保无人机在目视范围内飞行，自主避让其他航空器、空飘物及地面建筑物、人员、车辆等。

　　（四）民用无人机在可飞空域内飞行，安全责任由组织飞行活动的个人负责。

　　发布首批可飞空域：

　　值得注意的是，济南首批可飞空域正式发布，包括大明湖、千佛山、华山等10处空域为可飞空域。

　　按照“服务发展和保障安全”并重的原则，根据我市空域的具体情况，划定了济南市大明湖区域、奥体中心汉峪金谷区域、千佛山景区、济南森林公园、华山公园带、九如山景区、长清园博园区域、绣江河百脉泉公园、白云湖景区、清水湖公园等10处空域为可飞空域。

　　
以上空域内，无人机飞行爱好者在遵守相关要求的前提下，可以自主飞行。

　　划定了9大类禁飞区域，

　　违规飞行最高罚十万！

　　在《济南市关于加强民用无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告》第八条中，明确规定机场净空保护区是禁止无人机等“低慢小”航空器飞行的重点管控区域。机场净空保护区是指为保障航空器在机场安全起飞和降落，按照民用机场净空障碍物限制图的要求划设的一定空间范围。

　　济南市遥墙国际机场净空保护区的范围是：

　　机场跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里的区域，主要覆盖历城区华山、荷花路、王舍人、港沟、鲍山、彩石、孙村、巨野河、董家、郭店、唐冶、唐王、遥墙等街道办事处；章丘区双山、高官寨、黄河、龙山等街道办事处；济阳区回河、济阳、崔寨街道办事处和垛石镇等区域。

　　
《民用机场管理条例》第四十九条明确规定：禁止在民用机场净空保护区域内放飞影响飞行安全的鸟类，升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体。如违反规定，由民用机场所在地县级以上地方人民政府责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。

　　任何单位和个人都应当依法履行机场净空保护义务，并有权举报净空安全隐患或危害民用机场净空安全的行为。

　　造成重大事故或严重后果将追刑责

　　按照违法违规飞行活动造成的后果依法处理。

　　造成重大事故或者严重后果，构成犯罪的，追究刑事责任；虽然未构成犯罪，但构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚；不够追究刑事责任或给予治安处罚的，可以依照《通用航空飞行管制条例》、《民用机场管理条例》相关规定，移交民航、空军等部门进行处理。

　　其中，虽然未构成犯罪，但构成违反治安管理行为的依法予以治安管理处罚的有三种情况。

　　1、在《通告》中明确规定的禁飞区内违规飞行，扰乱单位秩序或者公共场所秩序的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定进行处罚。

　　2、在大型群众性活动举办现场（例如足球比赛、演唱会现场等）进行违规飞行的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定进行处罚。

　　3、对于未经批准，在空中利用飞行器进行娱乐、宣传、广告等营利性或非营利性活动的，依据《济南市公共场所治安管理办法》第十三条、第二十二条、第二十三条相关规定，给予行政处罚，没收违法所得，处违法所得一至三倍的罚款。

　　Tips：

　　“低慢小”航空器定义

　　《济南市关于加强民用无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告》明确规定，“低慢小”航空器是指具有“低空超低空飞行、飞行速度慢、不易被雷达发现”等全部或部分特征的小型航空器和空飘物，通常是指飞行高度500米以下、飞行速度小于200公里/小时、雷达反射面积2平方米以下的飞行目标。主要包括轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、动力三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、民用无人机、航空模型、航天模型、无人驾驶自由气球、系留气球等14个类别。其中，民用无人机、航空模型是最为常见的“低慢小”。