卢俌定突厥策（资治通鉴卷二〇八之十二）

神龙二年十二月己卯（初八），突厥阿史那默啜进犯鸣沙，唐灵武军大总管沙吒忠义与突厥兵交战，结果唐军战败，阵亡六千余人。丁巳（初十），突厥兵进犯原州和会州等地，抢掠了陇右的军马一万多匹之后撤走。唐中宗得到报告后下令免去了沙吒忠义的职务。

景龙元年春正月庚戌（十一日），由于突厥阿史那默啜侵扰边境的缘故，唐中宗颁下制书，命令朝廷内外官员进献平定突厥的计策。右补厥卢俌上疏发表自己的意见，他说：“春秋时晋国大夫卻縠喜欢礼乐，笃好《诗经》《尚书》，后来他被任命为中军元帅，主持晋国朝政；西晋大臣杜预连铠甲都射不穿，却立下了平定东吴的功勋。由此可知作为主将的关键是要懂谋略，不能选择只有匹夫之勇的人。像沙吒忠义这样只不过是一员勇将，本来就不足以担当一方大任。再说，鸣沙一仗，沙吒忠义作为主将却率先脱逃，陛下应按国家法律将其治罪，朝廷赏罚严明，就没有不可征服的敌人。另外，边疆各州的刺史，应当精选合适的人担任，让他们检阅兵马，积存粮草，敌人来则抵御，去则预防。上一年各地发生旱灾，不便讨伐突厥，应当治理国内而后推及国外，安定近处以使远方诸国前来朝贡。等到国家府库充实、兵士训练好的时候，再大举发兵讨伐突厥。（卻縠悦礼乐，敦《诗》、《书》，为晋元帅；杜预射不穿札，建平吴之勋。是知中权制谋，不取一夫之勇。如沙吒忠义，骁将之材，本不足以当大任。又，鸣沙之役，主将先逃，宜正邦宪；赏罚既明，敌无不服。又，边州刺史，宜精择其人，使之搜卒乘，积资粮，来则御之，去则备之。去岁四方旱灾，未易兴师。当理内以及外，绥近以来远，俟仓廪实，士卒练，然后大举以讨之。）”唐中宗认为他的建议很好。

卢俌的对策中，着重提及了选将、赏罚、后勤、内政等，这其实是对外战争的不二法则，做好了这些工作，就抓住了对外战争的牛鼻子。