App强行操纵手机现象频现，该如何“治霸”

各类App在为我们生活、学习等带来便利的同时，也存在不少“强制”现象。有报道披露，不少App甚至采用“霸王”条款，比如不进行人脸识别就不能寄快递、投简历、上厕所。对于一些“强制”现象，正在征求意见的《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定（征求意见稿）》规定，用户拒绝相关授权申请后，不得强制退出或者关闭App。

在市场经济环境中，按说用户与App之间是一种平等关系，App应该平视用户，尊重用户权益，才能赢得用户青睐。然而事实情况是，不少App在多个方面表现得很强势、很霸道，比如如果用户不同意App单方制定的“霸王”条款，就不能下载或者使用App。再比如，用户在不知情的情况下，一些App通过捆绑下载安装并悄悄运行等。这类现象损害了消费者合法权益，必须进行治理。

用户使用App是为了寄快递、投简历等更方便，但App却在制造某些麻烦，即必须先进行人脸识别才能便利。可能在App运营者看来，“刷脸”是为了核对信息确保安全，是出于善意。但这种强制性要求，不仅让用户尤其是老年用户感到麻烦，也会让用户产生被强迫的感觉，还会让用户对人脸信息会不会泄露心存担忧。也就是说，部分App的“霸王”条款，给用户造成了多种不适感。

实际上，App强制用户“刷脸”，还有不可明说的原因，那就是掌握用户人脸信息和活动轨迹，然后再利用掌握的信息进行精准营销或者进行其他经营活动。同样，很多App强制用户授权否则退出或关闭，也是为了掌握用户数据。在互联网、大数据时代，“谁掌握数据谁就掌握未来”。所以，App对用户各种各样的强制，根本原因是想榨干用户身上的数据价值，然后进行多种方式利用。

App的强制性做法意味着用户没有选择，要么“乖乖听话”，按要求进行授权或者人脸识别；要么放弃使用App。这既不符合《消费者权益保护法》规定的“消费者享有自主选择商品或者服务的权利”，也不符合《民法典》第496条规定——提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。

不客气地说，受利益驱使以及缺乏规范，不少App已经养成霸道的毛病，根本不把用户权益和法律规定放在眼里。对此，消费者要勇于对霸道App说“不”。一种方式是对霸道App用脚投票。如今国内市场上监测到的APP数量多达328万款，每个领域都不止一款App，消费者应该用选择权倒逼App规范化。另一方式是对侵权App进行投诉或起诉，使App运营者认识到消费者“不好惹”。

对于霸道App侵害众多不特定消费者权益的行为，相关消协组织可依据《消费者权益保护法》提起民事公益诉讼——这也是一种“治霸”良药。而且，相关监管部门要继续对强制索权的App采取行政治理，此前，工信部门已对部分霸道App采取曝光等措施，现在看来治理不能松劲。此外，需要进一步完善制度措施，把App的种种霸道行为彻底关进制度“笼子”，使其难以任性撒野。

上述征求意见稿规定“用户拒绝相关授权申请后，不得强制退出或者关闭App”，是种进步。此前，出台的《信息安全技术个人信息安全规范》《网络安全实践指南——移动互联网应用基本业务功能必要信息规范》等，对霸道行为也有约束。但相关制度规范还需更好地落实。总之，绝不能让App惯出“霸王病”。

作者：冯海宁