邻水：深化管理养护体制改革 推动农村公路高质量发展
邻水地处川东门户，是四川距重庆主城区最近的县，也是秦巴山连片扶贫地区的省定贫困县，幅员1919平方公里，人口103万；境内华蓥山、铜锣山、明月山平行展布，形成“三山两槽”特殊地貌，高山深谷阻隔、盆地丘陵交错。面对出行难、修路难、监管难等困境，我们举全县之力，逢山开路、遇水架桥，接续六年打响“一年一主题”的农村公路建设大会战，实现建制村通客车率、公交出租新能源化率等“9个100%”，先后获得“四好农村路”省级、国家级示范县称号，入选全国首批深化农村公路管理养护体制改革试点，县域农村公路发展取得历史性成就，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供了有力的交通运输保障。
推行“路长制+大数据+铁脚板”
全方位多角度联动
一是完善路长制体系。由党委政府主要领导挂帅，建立“总路长+县、乡、村道”三级路长制，出台总路长办公会、公路巡查和绩效管理三项制度，组建县、乡两级路长办公室负责日常事务，9条县道、34条乡道、1513 条村道全部“一路一长”，全县3450公里农村公路各有“管家”、持证上岗，农村公路管养由行业单打独斗向路长分级协同转变。二是依托大数据手段。开发智慧路长APP，实现巡路轨迹实时传、发现问题随手拍，交办、督办、跟踪、反馈“一键”操作，实现传统巡查向智慧监管转变；在农村公路要道置路长制公示牌、喷涂二维码，公示路长信息，定位、巡查、上报、打分“一码”考核，实现定性印象测评向数字量化考核转变。 三是练好铁脚板功夫。制定《邻水县农村公路路长制管理标准》，建立职责清单、任务清单，推动各级路长发扬“铁脚板”作风，管好“一亩三分地”，通过“三查”（督查、检查、巡查），全面加强路面基础信息采集，将路段问题全部纳入“三处”（自行处置、派单处置、执法处置），实现管理闭环，农村公路管养由行业负责向路长担当转变。
探索“信息化+智能化+集成化”
全过程多元化监管
一是路政执法信息化。建设交通运输信息管理中心，在重要运输线路、工矿产业线路，试点路产路权非接触、全天候监管“双超”行为，及时抓拍违法信息，24小时不间断取证，过往车辆全覆盖监测、违法信息第一时间共享，有效解决执法力量不足、执法监督难度大等瓶颈，做到监管常态化、识别自动化、取证精准化。二是路网监测智能化。搭建“云端路长”平台，依托公路养护巡查车辆、客运车辆等视频监测终端，第一时间获取道路桥梁路况、资产状态、病害灾毁等数据，通过信息平台一键派单、全程跟进、形成闭环，解决了传统人工巡检效率低、漏检率高、工作闭环难等问题，工作效率、管理覆盖率较以往提升近 40%。 三是信息共享集成化。建立部门“联合共享”机制，适时调度客货运输、市场秩序、运力资源、交通执法等，集成雪亮工程、金通工程监测数据，共享路况拥堵、客货流量、管养执法等跨部门数据，推进应急处置自动化、安全监控协同化，联合执法监管效果明显。
突出“社会化+市场化+一体化”
全链条多层次管养
一是全民参与“社会化”。开发“全民爱路护路”小程序，对社会群众及时发现举报的涉路实情，实行积分管理，并给予一次性奖励，激励群众参与农村公路管理。设立爱路护路日，落实爱路护路乡规民约，开展公路法规“进社区、进学校、进企业、进机关”等活动，提升全民爱路护路意识。二是管养分离“ 市场化”。探索将乡村道路交由社会养护队和贫困户公益岗位实施养护，养路不养人，通过政府12345、交通12328、全民爱路护路小程序等接受群众监督测评，严格“三查一评”检查考核，推动管养“市场化”落地。三是联建联管“一体化”。用好用活管理养护体制改革、县域集成改革试点，推动渝—广—邻毗邻地区“四好农村路”跨省域示范，建立协调发展、信息共享、资金整合、错位发展等工作机制，推动建设同步、管理对标、养护协同、运输一体和保障一致，为“四好农村路”跨区域均衡发展试验探路。
集成“专项投+社会融+政府引”
全要素多渠道保障
一是专项资金投。在落实省级成品油税费改革补助资金专管专用基础上，县级财政建立逐年增长机制，按照县道 1 万元/公里、乡道 6000 元/公里、村道3000元/公里财政预算养护标准，足额落实到位。二是社会资本融。落实“四好”标准，对标“路旅融合”“路产结合”、美丽乡村建设要求，实行新建美丽乡村道路及配套设施一体化开发，依托185 公里“九连环”旅游扶贫产业环线发展起来的9个农旅基地，将运营收益拿出一定比例用于道路养护，节约钱、省了力，反哺作用明显。三是政府资金引。强化示范作用，引导争创“四好农村路”示范镇、村，分别给予以奖代补资金30万元和5万元。将农村公路发展纳入地方政府一般债券支持范围，为实施建设和养护无偿提供料场，合理确定碎石、河沙等地材价格，允许养护工程自主设计后报有合作资质的设计单位签审，农村公路管养不再是“无米之炊”。