释疑：会计核算时是否应与使用的预算指标支出经济分类科目相符？
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紫忆 湖南籍,高级会计师考试成绩入选财政部银榜,长期从事政府会计理论与实践研究,对新政府会计准则制度有其独特见解,小编特邀在本公众号持续发布其个人学习心得,以飨读者.
1.会计核算的经济分类科目要与授权支付和直接支付申请单的经济分类科目一致吗？比如，我们用办公费指标（支付申请单上的经济分类是“办公费”）付了职工体检费，那做账时我放哪个经济分类科目？
2.单位拖欠员工养老保险的滞纳金下哪个功能科目？经济分类下哪里？
3.退役军人管理局给一个老军人报销的费用有:老红军外出住宿，医疗费，交通费，另外还有慰问金。会计核算的经济分类科目记哪里？
4.还想问老师一个问题 用实有资金付工资做预算会计吗？那要做的话经济分类和功能分类怎么做？
5.请问一下大家，大家记账时候有没有不用辅助核算的。我有些项目的支出不知道往哪个部门经济科目里面放?可不可以不用辅助？
政府会计制度平行记账时，对于预算会计核算时，预算支出类的所有科目（从7101至7901共计8个预算支出类科目）均要求在按照《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”的项级科目进行明细核算的同时，还应当按照《政府收支分类科目》中“部门预算支出经济分类科目”的款级科目进行明细核算。
大家在进行预算会计的平行记账时，对于经济分类科目的选择存在困难，同时对于会计核算的经济分类科目是否要与财政支付申请单（直接支付和授权支付）的经济分类科目是否保持一致基本上是缺乏概念的。从理论上来说，单位会计核算的经济分类科目应与支付申请单、年初部门预算细化的经济分类科目的款级应完全一致。
如果不一致，怎么才算的上严格执行部门预算呢？那预算细化至款级科目不是失去了意义，预算的权威性、严肃性、约束性又从何谈起？
一、《财政部关于中央预算单位2019年预算执行管理有关问题的通知》（财库【2018】95号）第五点“落实支出经济分类科目改革”有关原文内容如下：
1.各部门各单位要继续按照财政部关于支出经济分类科目改革有关要求，在支付指令中准确填写政府预算经济分类科目。各部门各单位预算会计核算使用部门预算经济分类科目记账，财政总预算会计按支付指令中记录的政府预算经济分类科目记账，中央国库集中支付代理银行要向财政部（国库司）及时、准确反馈支付指令中的政府预算经济分类科目信息。各部门各单位预算会计核算涉及的部门预算支出经济分类科目要与支付指令中使用的政府预算支出经济分类科目保持严格的对应关系。
2.各部门各单位要切实落实预算法要求，不断强化预算约束，严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂,原则上不得突破政府预算经济分类“类”级科目。执行中如确需对政府预算经济分类“类”级科目调剂的，应当报财政部（部门预算管理司）批准；需要对政府预算经济分类“款”级科目调剂的，由各部门自行审核办理，并报财政部（部门预算管理司）备案。
3.各部门各单位办理国库集中支付支出经济分类科目更正时，财政直接支付使用《财政直接支付更正汇总申请书》进行更正；财政授权支付使用《财政授权支付更正（退回）通知书》进行更正。
4.部门预算经济分类科目用于编制部门决算，科目数以部门（单位）预算会计核算数据为基础生成。政府预算经济分类科目用于编制政府决算，科目数以财政总预算会计数据为基础生成。各部门各单位要在2018年度部门决算中继续按支出经济分类科目试编具体项目支出，准确反映支出信息。
二、预算编制及执行对经济分类科目的要求
《财政部关于印发<支出经济分类科目改革试行方案>的通知》（财预[2016]135号）自2018年起执行（之后每年修订），新增一套政府预算支出经济分类科目，支出经济分类科目涉及预算执行管理事宜则要按照两套经济分类科目的规定执行，支付指令按照政府预算经济分类科目填写。
（一）预算编制环节
1.从2018年起，预算单位按照部门预算经济分类、对应的政府预算经济分类编制部门预算（应细分至“款”级或“款”级以下科目）
2.财政部门按照政府预算经济分类编制本级政府预算报同级人民代表大会批准后，在原有按部门预算经济分类批复部门预算的基础上，将政府预算经济分类作为部门经费来源和申请款项的控制科目一并批复。
（二）预算执行环节
1.预算执行中办理预算调整或追加，必须细分到政府预算和部门预算经济分类科目的款级科目，并在预算指标管理系统中按对应的政府和部门经济分类科目录入预算指标。
如有的地方财政规定，预算执行中如需要对政府预算经济分类科目的“类”级科目调剂的，及涉及“三公”经费、会议费、培训费政府预算经济分类科目的“款”级科目调增的，应当报财政部门批准，部门（单位）不得自行办理，并由财政部门在预算指标管理系统中进行相应操作；需要对涉及“三公”经费、会议费、培训费的政府预算经济分类科目的“款”级科目调减的，及需要对除涉及“三公”经费、会议费、培训费外的政府预算经济分类科目的“款”级科目调剂的，由各部门（单位）自行审批（各部门必须制定相应的办法规范经济分类科目调剂的管理程序）并报财政部门备案。
2.用款计划和支付指令按照政府预算支出经济分类填制，财政总预算会计按支付指令中记录的政府预算经济分类科目记账。若用款计划或支付指令中政府经济分类科目与预算指标的政府经济分类科目不能完全匹配，必须先按规定程序调整预算指标中的政府经济分类科目使得完全匹配后才能通过审核。
3.部门（单位）会计核算使用部门预算经济分类科目记账，部门（单位）会计核算涉及的部门预算支出经济分类科目要与支付指令中使用的政府预算支出经济分类科目保持严格的对应关系。
三、两套经济分类科目对照表