全员、全业务和全流程！亳州生态环境执法大练兵成效卓著

安徽省亳州市生态环境局全方位多领域开展练兵活动，坚持以练备战、以战促练、练战结合，取得明显成效。

1-10月，亳州全市共适用“四个配套办法”案件201件（查封扣押178件，限产停产4件，移送行政拘留18件，涉嫌污染环境犯罪移送1件），案件数量较去年同期增长50%。

其中，亳州市本级共适用“四个配套办法”案件共计74件（查封扣押60件、限产停产4件、移送行政拘留10件），案件数量较去年同期增长362%，位居全省地级市生态环境局第一位。

亳州市生态环境局充分发挥各基层党组织和党员在推动全省生态环境保护工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，实现机关党建与生态环境执法等业务工作深度融合、互促互进，以党建引领生态环境保护各项工作，以生态环境保护成效检验党建工作。

比如亳州市生态环境保护综合行政执法支队党支部组织开展党员带队在执法检查一线的实战练兵活动。全市组成6个检查组，由各县区执法大队党员业务骨干担任组长，奔赴各县区开展交叉执法检查，检查采取暗访、突击检查、不打招呼、不听汇报、直奔现场的方式进行。

牢固树立“立党为公、执法为民”的法治理念，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。执法人员白天开展执法检查，晚上进行卷宗评查，通过交叉执法练兵活动，切实强化党建与执法业务的深度融合，充分发挥基层党组织在前线的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，让党旗在交叉执法一线高高飘扬。

为打赢污染防治攻坚战和新冠肺炎疫情防控攻坚战，亳州市生态环境保护综合行政执法支队主动作为，将“六稳六保”工作贯穿于执法全过程，组织环境执法人员到企业开展“四送一服”活动，做到环境执法开展到哪里，“六稳六保”工作就跟进到哪里。

在严格执法、坚守环保红线的同时，采取正面清单和负面清单执法监管方式，做到宽严相济，主动帮助企业解决问题，努力营造发展好环境。2020年以来，亳州全市确定正面清单企业94家，对3企业轻微违法违规行为免罚，完成对196家企业的服务指导工作，对46家存在环境问题的企业提出整改意见，限定整改时限，跟踪指导环境问题整改，并定期开展“回头看”，确保企业整改到位。

亳州是全国最大的中药材集散基地，中药材加工企业众多，市生态环境保护综合行政执法支队坚持因地制宜、精准施策制定了《中药饮片企业大气污染防治监管手册》，并对全市200多名环保网格员和环境执法人员进行集中培训，重点督促指导中药材加工企业落实大气污染防治措施。到企业集中授课10余场次，使企业大大提升了环境管理水平和治污能力，受到企业的一致好评，安徽联鹏瓶盖包装有限公司、安徽瑞斯特新材料有限公司、安徽九方制药有限公司等多家企业分别赠送了锦旗以示感谢。

业务练兵与创新执法相融合，强化执法成效。结合污染源自动监控设备“三个全覆盖”工作，全面推进移动执法系统建设使用，实现执法全员信息化、全业务信息化和全流程信息化；充分运用“互联网+监管”，依托污染源在线监控系统强化非现场监管，创新开展环境执法、监测、在线监控综合技能大比武活动；邀请亳州市环境监测站和信息中心的业务骨干加入练兵活动；通过专家授课，市级业务骨干下沉县区帮扶，实地开展“以查代训”执法监测和污染源在线监控执法检查综合技能培训活动，着力解决执法人员存在的不会查、不愿查、不敢查问题。

通过练兵，截至2020年10月份，毫州市移动执法系统共上传执法检查笔录3116条，较去年同期增长168%。

在安徽省VOCs综合治理行动中，亳州市生态环境局采用《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）附录A“厂区内VOCs无组织排放监控点浓度特别排放限值”作为执法标准，同时采用氢火焰离子化检测仪快速检测方法，对亳州某鞋服有限公司立案查处厂内VOCs无组织超标排放案，成为全省第一案；涡阳县生态环境分局对某生物质秸秆颗粒科技公司内一非法处置废铅酸蓄电池炼铅点立案查处，是2020年安徽省打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动第一案；在省第一生态环境保护督察组进驻亳州期间，亳州市生态环境局对亳州市某机动车检测有限公司伪造尾气检测结果，出具虚假报告行为进行立案查处，对该公司柴油车尾气检测线实施查封，成为对机动车尾气检测机构实施行政强制全省第一案。

截至10月31日，亳州全市共下达行政处罚决定书177件，处罚金额1086万元，案件数量和处罚金额较去年同期分别增长18%和19%。其中，亳州市本级下达行政处罚决定书56件，处罚金额737万元，案件数量和处罚金额较去年同期分别增长522%和120%，位居全省地级市生态环境局第一位。