深圳、北京发布重磅消息，教师轮岗，禁止重点班，让教育更加公平

自古以来，在中国老百姓心中始终有三件大事，即教育、医疗和住房，其中教育公平是社会公平的基础，是老百姓的头等大事。经过几十年的发展，我国的义务教育取得了很大的进步，但是同时，义务教育阶段的校际差距更加明显，在学区内，重点学校长期积累的名牌效应不断固化，家长的择校冲动十分强烈，要么花高于市场价几倍的价钱去买重点学校的学区房，要么就花高额的学费，把孩子送到私立学校，影响了老百姓的生活质量，取消学区房，打击私立学校，促进教育公平的呼声越来越强烈。

在这种背景下，学区房最贵的深圳、上海、北京率先提出要实行教师轮岗制度，这对于打击学区房，实现教育公平，至关重要。

一、什么是教师轮岗制度？

教师轮岗，就是老师打破学校限制，在一定区域或者跨区域进行流动，也就是说老师不再属于某个学校，而是教育系统的老师，这种制度在世界很多地区都有实行，其中做得最好的就是我们的邻居日本，已经实行了七十多年，被评为全球教育公平程度最高的国家之一，我们的教师轮岗制度，可能会主要参考日本的制度。

那么，日本的教师轮岗制度是如何操作的呢？概括起来，主要有这么几点：

1、从教师到校长，都要进行定期流动，每年流动率接近20%，同一行政区内流动占55%左右，在偏远地区和发达地区之间双向流动的教师占55%左右。

2、公立中小学老师平均6年会流动一次，校长3——5年流动一次，这样可以完成小学6年一个周期，初中2个周期的教学任务，防止频繁换老师给学生学习带来的冲击。

二、教师轮岗和县管校聘有何区别？

看到上面的介绍，老师们心里犯了嘀咕：这根本就不是什么新事物，这不就是这几年推行的县管校聘制度吗？

其实不然！教师轮岗比县管校聘力度更大。县管校聘，流动的老师基本上都是学校里“比较差”的老师，有点末位淘汰的意思，这些老师会被交流到资源更差的农村、城镇学校，因为本身业务能力就存在问题，再加上教学态度可能会受到影响，所以对于其他学校的教学水平的提升有限，还加剧了学校内部的矛盾。

而教师轮岗，从现在的情况看，主要或者首先轮岗的就是优秀校长、 骨干教师、特级教师、正高级教师先进行轮岗，老师去的也不是薄弱学校，而是在一定区域内或者跨区域内流动，这样就让各个学校都会有更加优质的资源。

三、教师轮岗制度最大的影响是什么？

一所名校，既有优质的生源，又有优质的老师，二者相辅相成，而名师的效应更加重要，因为有更多名师，所以家长会更加信赖这所学校，这样经过一段时间的发展，就会形成地区内的名校、重点学校，在义务教育阶段，由于是“划片招生”，所以就催生了“高价学区房”。

如果教师实行轮岗制度，学区房肯定是要凉了，虽然生源的影响依然存在，但是如果每个学校都有一批名师，家长就没有必要往一两个学校集中，学区房先是降温，如果能够全面推广、彻底推行，后面就没有“学区房”这个概念了。

四、禁止设立重点班，争议很大

北京还规定中小学（义务教育阶段）禁止设立重点班，也是推动教育公平的一项重要举措，重点班的问题，也是一个非常有争议的话题，因为大家认为分重点班就是分层次教学，如果不分重点班，那些爱学习的孩子就会吃亏，因为班里不学习的学生会捣乱，分散老师的注意力，这种观点是有道理的。

但是，从教育公平的角度看，在义务教育阶段如果分重点班，学校就会把优秀的教师放在这些重点班，如果学校内都无法实现教育公平，跨校区、跨学区的流动也就没有意义了。

五、教师轮岗存在什么问题？

现在教师轮岗，还局限在北京、上海、深圳等少数地区，但是这些地区代表着未来的方向，一旦这些一线城市全面推行教师轮岗制度，那么很快就可能在全国推行，对于这个政策，老师们还是有很多担忧的。

其中，最大的担忧就是老师的家庭得不到保障，孩子的教育问题得不到保障，中国和日本的国情不一样，日本地区较小，老师的待遇很高，教师是教育公务员，待遇比公务员还高，而且各个学校之间硬件基本上没有什么差距，老师去偏远地区轮岗还会有各种补贴，孩子的生学压力也没有中国大。

我们能够学习日本的教师轮岗制度，但是无法保障老师的待遇，效果就不一定如何了，老师的待遇本来不是很高，很难吸引优秀的人才从教，尤其是义务教育阶段，以女老师为主，很难招聘到男老师，更不要说优秀的男老师了，如果全面实行老师跨学习、跨区域轮岗，老师这个职业就“更不香”了，不仅优秀的男老师招不到，优秀的女老师也可能会减少吧？这些都是这个政策面临的问题。

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