学经验，知不足，避风险
前 言
世界双500强企业中国中铁股份有限公司，自2010年以来，与基业长青合作开办的《国际工程项目管理高级研修班》已达10余期。本期中国中铁国际商务人员高级研修班上，周啸东老师结合中国工程企业近年来的经典项目案例，带领学员充分研讨、学习“走出去”龙头企业的成功经验。其中，柬埔寨甘再水电站BOT项目对风险的识别及预防十分具有借鉴意义。
柬埔寨甘再水电站被称为柬埔寨的“三峡”工程，是中国对外投资项目最成功的案例。该项目缺乏基础资料，开发实施难度大、周期长、潜在风险因素较多，项目投标团队不怕苦不怕难，对风险问题进行了充分的识别和评估，并制定了相应的风险管理计划，最终取得了骄人的业绩。
1政治风险
柬埔寨是东盟成员国，中柬关系良好稳定。柬埔寨政府日趋稳定，经济政策趋向温和，信保公司愿意承保。
2征收或国有化风险
柬埔寨法律规定保护外商投资，不对此进行征收或国有化，信保公司承保。
3柬埔寨政府违约风险
在双方的《购电协议》中，由柬埔寨主权担保承诺购买电量，给予开发商特许经营期44年；在双方的《项目开发协议》中，柬埔寨给予开发商土地租赁、水资源许可和特许经营权，柬埔寨主权担保给予项目购电款支付。一旦柬埔寨对上述两项协议构成违约， 信保公司承保。
4税收、法律等政策风险
柬埔寨已经颁布并实施了《BOT法》、《投资法》、《税法》等相关法律，基本明确和保障了投资者的利益。适用于本项目的税法和法律变更定义明确、责任清晰，项目协议在合同谈判时已经明确。
5战争等不可抗力
柬埔寨主权担保在战争等不可抗力发生时收购项目资产。
6购电风险
柬埔寨承诺以或取或付原则每年购买4.98亿千瓦·时电量，并承诺超出部分按65%的电价水平全部购买。信保公司承保。
7汇率风险
合同金额80%直接用美元支付，20%用当地货币支付，按支付日官方汇率折算。20%的当地货币基本可以满足运行管理费用的要求；信保公司承保柬方支付外汇比例。
8利率风险
在投标至制定风险管理计划期间，人民币贷款利率呈上升趋势，存在一定的利率上涨风险，因此采用了固定利率进行融资、申请贷款、锁定利率。
9排雷风险
柬埔寨承诺承担项目所在区域排雷的责任和费用。
10征地风险
柬埔寨国有土地由柬埔寨免费提供，少量私人土地需要柬埔寨配合征收，但费用封顶。
11环保风险
柬埔寨已经完成环评报告，由柬埔寨负责获取环保许可；没有特殊环保要求。
12材料设备价格风险
考虑了10%的进口材料设备的价格上涨风险，并采用出口退税来抵消机电设备价格上涨的风险。
风险预判及管控如此重要，那么在新形势下，应如何正确认知国际工程风险，准确、高效的识别风险因素，预判风险后果，让项目风险管理工作更好、更轻松？
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本文中的案例分析内容，选自于基业长青副总经理兼案例中心主任周啸东组织编写的《“一带一路”大实践》，该系列丛书内容紧扣“一带一路”这一重大选题，内容紧密契合时政要点，汇集了“走出去”龙头企业及产、学、研各界专家的经验智慧，多维度对中国工程企业加入“一带一路”建设浪潮建言献策，被业内读者誉为“中国工程企业走出去行动指南”。