读史备忘||昌平州差点升格为“计划单列府”，顺天府险被逐出京城

嘉靖三十二年四月，经略边务兵部右侍郎杨博上书朝庭，意欲分割顺天府的十七个州县归昌平都御史管辖，并且与顺天府势相犄角，开府蓟州。

——如果这个建议被采纳，昌平将升格为府，行政长官设为巡抚，驻军长官为提督，地位与顺天府平级。

我们知道，顺天府虽然级别低于直隶总督，但严格地说，并不隶属于直隶总督，顺天府城内大事，直隶总督不得干涉，顺天府城外之事，直隶总督需征求顺天府尹意见决断；顺天府尹可独立审理刑事案件，不必上报直隶总督；顺天府尹可以与其他总督一样，直接向朝庭上书言事。

就是说，顺天府是属于“计划单列府”，甚至地位比“计划单列府”的规格还要高。

一旦昌平府被批准设立，将成又一个“计划单列府”。

这个建议，见于《明实录》世宗实录卷397嘉靖三十二四月戊寅条。

○戊寅

○经略边务兵部右侍郎杨博言昌平 陵寝所在如驻守都御史苦无事权百凡掣肘宜割涿霸宛平大兴良乡房山同安永清东安武清漷文安保定大成及昌平顺义怀柔共十七州县并境内卫所属之昌平都御史易以提督兼巡抚名目与顺天巡抚势相犄角总督官开府蓟州居中调度其昌平副总兵亦乞加以镇守名目节制天寿山巩华城黄花镇居庸关等处以便战守至于黄花镇原非虏冲而渤海所切近贼巢宜移黄花镇参将驻渤海所令其往来督理移渤海所守备代之乂镇边长峪横岭三城最为要害今止设守备一人把总二人权轻兵寡不堪战守白羊口僻在一隅虏所不至反设游击一人守备一人殊为失策宜将白羊口游击移驻镇边城分所部各干人助守镇边长峪横岭三处白羊口止留守备亦足防御矣仍敕宣府守臣相度山后通皇陵路径速议修守毋分彼我其永安巩华二营缺马二千二百五十匹乞令太仆寺给之事下