打造社会治理服务“样板”！丰南创建三级社会治理综合服务中心（站）
近日，丰南区投资2000余万元，利用原国丰钢铁公司能源管控楼建设的丰南区社会治理综合服务中心正式揭牌并投入使用。该中心按照设立1个导引区、8个功能区、6类开放式接待窗口和N个功能室的“1+8+6+N”模式运行，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，努力实现各类矛盾纠纷化解“最多跑一地”。
一、坚持高标准设计、集中化办公，打造统一规范的社会治理新体系。
整合多方优势力量集成服务，建设区、乡镇（街道）、村（居）三级社会治理综合服务体系，让分散的社会治理资源由“指头”变成“拳头”，实现全域布局、全员联动、无缝对接。
一是做优全区“社会治理枢纽性指挥平台”。建立区社会治理综合服务中心，区群众工作中心、涉法涉诉中心、综治中心、诉讼服务中心、法律援助中心、劳动人事争议仲裁院和民事审判庭整合集中办公，相关人员成建制整体入驻，区住建、人社、农业农村等10个单位派员常驻或轮值进驻。吸纳医患纠纷、劳动争议、消费纠纷等7个专业调委会，成立“小先有话说品牌调解室”，引入心理咨询服务等社会力量，实现资源深度融合。
二是做强乡镇“实战化工作平台”。按照“同步建设、一体推进”原则，集中综治、信访、司法所、法庭及综合执法队等优势力量，建立乡镇（街道）社会治理综合服务中心，出台《乡镇（街道）社会治理综合服务中心建设规范》，打造“一厅两中心三室一家”（群众接待厅、矛盾纠纷多元化解中心、综合指挥和信息化网络中心、多功能会议室、心理咨询室、社区矫正室、关爱之家）。目前已建成并投入使用乡镇（街道）社会治理综合服务中心12个。
三是做实村级“基础性工作平台”。对村（社区）布设的政法、卫健、社保、农业农村、应急、食品药品安全等多个领域网格力量梳理重置，村（社区）社会治理综合服务站统一设立群众接待室、矛盾纠纷调解室、法律服务室、心理咨询室、视频监控室和综治信息平台，设置专人专岗，发挥基层社会治理“第一道防线”作用。目前全区已有277个村（社区）级中心建成投入使用。
二、强化高智能应用、数字化管理，推行智能精准的社会治理新模式。
以现代网络信息技术和数字化监控平台为依托，建立重大风险预测预警模型，实时监测、提前预警社会治理风险，织就“多角度、立体化、全覆盖”的基层社会治理服务智能网络。
一是用“立体思维+信息技术”搭建社会治理“空间站”。投资120万元，与中国公安大学、广州都市圈网络科技有限公司合作研发“丰景”社会治理智能化信息管理系统，设置全域网格、事件管理、统计分析、智能研判和指挥调度等八大功能模块，实现“用数据说话、用数据管理、用数据研判、用数据决策”。通过对GIS地图和三维数据与北斗、GPS卫星定位系统有机结合，人车等位置精准度提升5倍，并能直观呈现基层网格各类社会治理要素，实时查询网格员工作轨迹。
二是用“深度分析+智能研判”开启社会治理“预警器”。以社情、警情、舆情以及公共安全等信息数据为基础，研究设定3级25类67项“平安指数”，通过“丰景”智能化信息管理系统对15个区直部门、16个乡镇（街道）、485个村（社区）、605个网格动态数据的统计分析，每月形成“平安报表”，每季度发布社会稳定指数评价，对公共安全和社会风险进行有效的预测、预警、预防和应急处置。
三是用“视频前端+智能平台”擦亮社会治理“千里眼”。在辖区“雪亮工程”4000余路点位基础上，今年又整合交警、住建工地、学校、景区以及日租房等视频资源1700余路。通过智能化手段，有效实施人脸布控、动态比对预警、人员轨迹追踪查询、智能化检索，为精准防控管控插上“智慧翅膀”。今年以来，利用视频监控平台提供打处违法犯罪活动各类线索750余条、直接破获各类案件75起、为交通事故固定证据270余条。
四是用“治理要素+信息系统”竖起社会治理“顺风耳”。围绕“人、地、事、物、组织”等要素，建设基础信息、地理信息、业务数据和实时位置四大数据库，目前已采集录入各类基础数据100余万条，获取水、电、暖、油、气、讯等各类社会资源数据70余万条，实现了区、乡、村三级中心（站）和区、乡两级相关职能部门日常工作的有效衔接互动。
三、突出高效率运转、优质化服务，提升规范有序的社会治理新形象。
聚焦“便捷、高效、规范、创新”目标，优化三级平台运行，为群众提供优质精准服务，努力实现各类问题化解最多跑一地、跑一趟。
一是“一窗式受理”。在区中心设立4个无差别窗口，统一受理群众各类纠纷、信访、诉求和举报事项。区分事项类型，通过排号系统，分类导入办事程序，分流至29个业务服务窗口精确办理。对综合性或责任不明确的纠纷，由综合受理窗口兜底化解。
二是“一揽子调处”。将调解作为化解矛盾的首选，充分发挥7个专业调委会的作用，创新“6+X”联调模式，开展诉调、援调、警调、检调、专调、访调“六调联动”，有效化解各类信访矛盾隐患。
三是“一条龙服务”。将法律援助、调解团队、诉讼团队、仲裁团队、律师团队等多方力量串联应用，对重大复杂疑难信访矛盾事项，进行联合调处，形成集“综合受理—纠纷调处—司法确认—代理诉讼”和“综合受理—仲裁调解—仲裁裁决”两大闭环于一体的“全链条”调处机制，实现了“访、调、裁、诉、援、审”无缝对接。
四是“一网式通办”。对群众来电、网格上报、“码上办”系统收集的各类案事件进行统一归集，借助“丰景”社会治理智能化信息管理平台进行分析研判，通过系统派单至响应服务窗口、职能部门、调委会和乡镇（街道）调处，实现案件一网归集、一网分流、一网办理、一网反馈、实时跟踪、事后可查。
五是“一体化作战”。建立协调调度、首问负责、服务公开、值班值守、责任追究和考核奖惩等9项管理制度，落实受理登记、分流交办、案事件办理、协调督办和反馈评价等5个服务流程，推动各部门工作有机融合、协调联动，切实提升社会治理服务质效。
来源：丰南政法委