今年俄经济有望回暖 但复苏之路仍需良药
俄罗斯新闻社3月4日报道,俄罗斯联邦总理梅德韦杰夫在接受采访时提到,俄罗斯经济正在走向复苏并有增长的趋势,2017年有望增长1%—2%,同时日前正在制定的2025年前国家计划将经济增长目标定为3%或更高。
这一期望并不是毫无依据。在2016年,俄罗斯经济在一些看似不利的条件下却再次交出了一份令人意外的答卷。俄罗斯总统普京曾表示,随着俄罗斯经济形势好转,2016年俄罗斯GDP降幅预计为0.5%至0.6%,好于预期。最近,俄罗斯经济发展部再次修正了2016年经济数据,俄罗斯全年GDP降幅仅为0.2%。众多数据表明,俄罗斯经济正稳步走向复苏。去年11月份俄罗斯GDP同比增长0.5%,环比增长0.1%。在某些领域还出现了持续增长,比如加工制造业去年11月份涨幅为2.5%,且全年保持增长;农业再度增长3.5%。俄罗斯最令人关注的通货膨胀率也降至5.4%,为近年来的新低。事实上,2016年国际社会对俄罗斯的政治、经济压力有所减轻,俄罗斯政府也高度重视促进经济增长,维护社会稳定。加之国际投资者开始冷静审视俄罗斯获利空间,多重利好因素叠加使得俄罗斯经济已接近复苏边缘。
但与此同时,俄罗斯经济仍存在一些问题。梅德韦杰夫表示,通货膨胀是当前俄罗斯经济面临的重大问题之一,这是继卢布贬值之后影响经济发展的又一大弊病,也是影响居民生活质量的一大问题。俄罗斯央行第一副行长尤达耶娃曾指出,英国公投脱欧和特朗普胜选美国总统虽然出乎全世界预料,但俄罗斯经济和金融市场并未受到显著的冲击。她强调,通货膨胀是俄罗斯经济目前面临的最大风险,风险高过欧美可能追加的制裁。
俄经济部日期预计,俄罗斯二月份通胀年率在4.6%-4.8%。政府首脑保护工商业者权益的全权代表季托夫认为,经济增长是抑制通货膨胀的主要手段。俄罗斯“成长战略”称,如果一国的发展有了显著的突破,那一定是该国持续实施了刺激经济增长的财政措施。
该“成长战略”涉及从经济恢复性增长到经济可持续发展的各个阶段: 2017年—2019年是经济的恢复性增长阶段;2020年—2025年是经济高速高质增长阶段;2026年—2035年是经济的可持续发展阶段。该“成长战略”认为,经济增长的主要工具是企业计划和各种所有制形式的竞争,主要的优先事项便是私人生产。
该战略的作者认为,新的技术方式将会导致从单纯的市场分析过渡到以数据分析为基础的经济发展的预测模型。季托夫对此解释到:“这不只是某种技术变革,这将导致生产率的提高和成本的降低,这是因为市场原本是在供给和需求的平衡中运行的一个新的经济体制,我们现在采用预测经济的方式,在大量数据分析的基础上预测供求,并依旧需求投放所需产品,这无疑可以降低成本,减少浪费率,这也是为什么美国和中国是经济现代化的领导者的原因,他们具有创新发展的国家战略,并且不止在本国市场,同时也正在国外市场逐步实现他们的战略。为了保持俄罗斯在全球经济中的地位,捍卫俄罗斯的经济主权,我们需要发展全国性质的电子(数字)经济。”
在全球经济图景正在迅速改变的今天,改善企业经营环境、转变增长模式以提高劳动生产率,是俄罗斯经济当前的首要任务。俄罗斯的经验教训表明,在市场经济机制尚未确立的短缺经济国家,通过放开价格来刺激供给达不到预期效果。因此需要技术来补缺。此外,俄罗斯的经济增长结构单一,严重依赖能源和原材料工业,而加工工业由于资金短缺面临窘境,导致经济结构畸形发展也是一个十分迫切的问题。而俄罗斯的政府调控在这方面发挥的作用十分有限。因此,调整经济结构,改善经济增长质量,完善金融体系并提高其运行效率来有效控制通货膨胀仍是俄罗斯经济发展需要解决的课题。
《俄罗斯经济评论》认为,最近一年,英国脱欧、特朗普当选美国总统等事件大大降低了俄罗斯的外部政治压力,俄罗斯地缘风险正在减小;石油输出国组织(欧佩克)成员国和以俄罗斯为首的非欧佩克产油国于去年11月份达成了为期6个月的减产协议,使得已进入缓慢回升通道的国际原油价格再度“起飞”,俄罗斯石油收入因此大幅增加。在此背景下,卢布稳步升值,俄罗斯经济也出现了回暖的趋势。但是在经济复苏的过程中仍存在通货膨胀、经济结构单一等诸多问题,经济回暖之路仍荆棘丛生。可以看到梅德韦杰夫较清醒地看到了俄罗斯发展面临的诸多挑战,也提出了克服困难、走出困境的一些思路。但关键问题在于,如何才能将战略认知转化为政策手段,如何让政策手段切实得以贯彻实行从而走出危机。
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