身份证全市通办，便民100分

连海平

　　广州市公安局日前通报，广州警方坚持“改革有力度、服务有温度、审批加速度”，深入开展“公安服务 广州态度”系列改革，积极攻坚，全力攻克技术难题，于8月10日在全省率先推出本市户籍居民首次申领居民身份证“全市通办”服务。

　　为这个“全市通办”点赞。在户政类业务改革方面，全国各地都在推行，很多地方强调在身份证补领、换领时，可以就近办理。但是，首次申领居民身份证显然要复杂一些，大多数地方还是要求居民到户籍所在地公安分局办理。广州的改革，正着眼于“首次”。“全市通办”之后，群众可以按需、择近在市内任一居民身份证办证点办理，突破了地域限制，尤其对于实际居住地与户籍地不一致、“人户分离”的群众带来了极大便利。

　　深化“放管服”改革要从何处着眼？“我为群众办实事”当从何处着力？提升人民群众获得感和满意度需从哪里做增量？户籍居民首次申领居民身份证“全市通办”服务虽然是一个小切口，但也是大民生，对于超大城市来说，挺不容易，有很多难题要攻克。改革没有止境，环顾四周，在户政类业务改革方面，已有很多地方迈开大步。从人无我有、人有我优的高度，户政类业务深化“放管服”改革还有很大的进步空间。

　　逐步增加线上服务，真正实现“零跑腿”。随着电子政务的不断拓展，越来越多的政务服务都搬到了网上，户政类业务亦如此。广州公安户政部门已推出“网上办理居民身份证”业务，符合条件的居民可以“指尖办”。通过技术改造，打通地方、部门间的信息壁垒，很多户政类业务都可以逐步上网，让群众少跑腿。

　　不断完善线下服务，把服务做到家。从完善服务角度，就算户政类业务全部上网，照顾到大多数人，还是有少数人“无福消受”。比如说不懂网上操作的老年人、某些残障人士，这些特殊群体不便到现场办理身份证业务，有必要提供线下服务，比如上门采像、手把手教他们网上办理，方便他们足不出户办理。