作战概念探析
通过强化原有的程序和能力已经不足以应付高端战争了。
————谢丽尔·索普，美国空军多域指挥控制能力办公室
如果不是你设计战争，那么你将成为对手所设计未来战争的牺牲品。
————拉姆斯菲尔德
战争一直是条变色龙，它是不断变化的，适应新的环境和伪装自己。
————克劳塞维茨
多动脑花子，少动枪杆子。
————《我的团长我的团》
未来已来。
————笔者
2014年克里米亚事件可视为“混合战争”的经典案例。俄罗斯军事专家认为，兼并克里米亚是俄军历史上最卓越的军事行动之一（图片来自互联网）
十九、要素齐全是作战概念完整性的可靠保证
要素是事物构成的重要元素，要素齐全是对技术工作的基本要求。只要做到作战概念的要素齐全，至少在最低程度上，可保证作战概念能够得到清楚地表达，并且非常有助于对其理解和后续研发。作战概念要素大体可分为三大类。一是作战问题描述类要素。描述作战问题应基于特定的时空条件，包括相关战略背景及作战的目标、威胁、对手、时间、空间、环境、条件、能力等。二是作战问题解决类要素。作战问题的解决方案应具有操作性，具体包括作战的指导、原则、样式、方法、内容、场景等。三是作战能力需求类要素。解决作战问题需要新的作战能力支撑，具体包括作战能力的需求内容、建设途径等。具体而言，作战概念的要素包括：战略背景、主要威胁、作战环境、作战对手、战略目标、作战目的、时间设定、冲突想定、能力要求、作战领域、指导思想、作战原则、概念内容、能力需求、建设措施等。作战概念要素的制定，需围绕处理时间和空间的组织和协同来进行。所谓作战，本质上就是在作战目标牵引下，在一定的作战时间和作战空间约束下，更高效地遂行作战行动的问题。优秀的作战概念，必然是能够做到作战时间和作战空间的高效组织和密切协同，作战概念要素的制定同样应以此标准。以克里尼亚事件这一“混合战争”的经典案例为例。2014年2月24日至3月21日，俄罗斯综合运用军事、政治、信息、科技等手段，兵不血刃收回克里米亚。美国和北约因俄罗斯的行动未触发北约的“集体防卫原则”而难以找到军事干预的理由，进而丧失先机，未能及时有效应对。俄罗斯首先使用多种信息手段，展开大规模心理战、外交战、舆论战，激发克里米亚俄罗斯人的亲俄情绪，几乎同时，俄军特种部队抢占克里米亚的机场、港口、政府机关等要地，随即大部队全面占领，锁定局面，数日后，组织克里米亚全民公投，根据公投结果并以其作为国际法法理依据，最终使得克里米亚并入俄罗斯。
在作战时间和作战空间的组织和协同上，“混合战争”体现了高度的艺术性、思想性和科学性。“混合战争”在组织和实施上非常复杂，表现为军事和非军事等多种手段并用、多个作战空间并行、多种作战样式融合，反映在类似作战概念研发上，对于作战概念要素的制定提出了更高的要求。
首批进入克里米亚的俄军未佩戴标志，被西方称为“小绿人”。对于克里米亚事件，和平和战争状态的界限、军事和非军事行动的区分不再清晰（图片来自互联网）
二十、要素的内涵和外延随时代发展而变化
作战概念要素的内涵和外延并非一成不变，而是随人类社会、科技、文化的发展以及战争形态的演变而变化。恩格斯写道，“人类以什么样的方式生产，就以什么样的方式作战。”战争作为一种社会历史现象，在人类文明发展的漫漫长河中，其形态不断随着社会制度、生产方式的发展而演变，也必然反映在作战概念要素的内涵和外延上。科学技术是作战概念要素的最重要影响因素。武器装备是战争的物质基础，是战争的最基本要素，也是作战概念的核心要素，而科学技术是武器装备发展的最大推动力。武器装备的数量和质量对作战有着决定性影响，其迅猛发展也在不断改变着作战样式，从而成为作战概念发展的最有力推手。战略前沿技术是作战概念要素的最活跃影响因素。第二次世界大战结束以来，以微电子、核能、航空航天、新材料、新能源、计算机、互联网、信息、人工智能、大数据等为代表的战略前沿技术的出现和迅猛发展及其在在军事领域的应用，使得进行战争的物质基础和技术条件发生了前所未有的改变。实际上，这也是近年来主要军事强国愈发重视作战研发的主要原因。作战概念要素必须反映全球化和信息化的影响。随着全球化和信息化进程的深入演进，新现象、新形势、新问题、新矛盾、新威胁、新冲突、新挑战不断涌现，战争和武装冲突的目标、诱因、主体、形式等方面将更为复杂、多元和多样，并表现为更加不确定、非线性和难以预测，这也极大增加了作战概念要素制定的难度和复杂性。“混合战争”概念充分反映了科学技术、全球化和信息化进程的影响。2005年，美国海军中将詹姆斯·马蒂斯（后任国防部长）和学者弗兰克·霍夫曼在美国《海军杂志》上撰文，提出“混合战争”概念。2007年，霍夫曼出版《21世纪冲突：混合战争的兴起》一书，对“混合战争”概念进行了系统论述。该概念认为，随着全球化、信息化及由此导致的技术扩散，战争形态由传统的“大规模正规战争”或“小规模非正规战争”向作战样式更复杂更融合、战争和非战争行动更模糊的新战争形态发展，对此，需要统筹国家战略资源和手段，采取综合措施才能有效应对。“混合战争”概念是国际安全形势、战略力量对比和战争形态演变的必然结果。“混合战争”实际上是一种不对称作战概念。冷战结束以来，美国事实上占据“军事霸权”地位，这种局面导致战略弱势一方对抗战略优势一方的不对称作战理论研究成为热点。现代科学技术尤其是信息网络技术的快速发展和普及，为冲突各方实施不对称作战提供了条件，也极大丰富和现代战争的内涵。
（■未完待续）
