展望2021：5G为中国数字经济发展注入强劲动力

2021年已经到来，5G发展将再提速。2020年12月28日，工业和信息化部部长肖亚庆在2021年全国工业和信息化工作会议上表示，2021年将有序推进5G网络建设及应用，加快主要城市5G覆盖，推进共建共享，新建5G基站60万个以上。要以5G建设为牵引，统筹部署数据中心和算力设施。同时聚焦10个重点行业，形成20大典型工业应用场景，开展工业5G专网试点，并适时发布部分频段5G毫米波频率规划。

在2020年末召开的中央经济工作会议明确，要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度。回顾2020年，新冠肺炎疫情倒逼在线办公、在线教育、互联网医疗等新业态逆势崛起，其代表的数字经济成为中国经济复苏的新动能。这背后，实体经济与以5G为代表的新一代技术逐步实现融合，成为经济社会数字化发展的重要推手。同时，5G被认为是“新基建”的领头羊，5G投资直接带动通信业快速发展，其中包括信息服务业、电信运营业等，其在稳投资、促消费等方面也发挥了重要作用。展望2021年，随着相关政策落地，新基建、产业融合更趋深入，数字经济将进一步蓬勃发展，5G将再为我国数字经济发展注入强劲动力。

从建设进度来看，在2021中国信通院ICT深度观察报告会上，工业和信息化部副部长刘烈宏指出，中国已累计建成5G基站71.8万个，推动共建共享5G基站33万个，已实现重点区域的连续覆盖。而随着2020年末运营商或是进行智能家庭网关产品集采，或是启动5G SA增补工程无线网主设备采购等，可以预见，2021年一季度运营商或将进入密集采集期。5G建设规模的持续扩大，有望刺激5G网络爆发。2020年12月22日，工业和信息化部向三家基础电信运营企业颁发了为期十年的5G频率使用许可，也可看作是推动5G网络规模部署和高质量发展的举措。

从应用水平来看，5G的终端连接数已超2亿。下一步，工业和信息化部将会同相关部门进一步优化数据中心建设布局，提升应用发展水平，在应用种类、云服务能力、应用深度和软件丰富程度上逐步完善，支撑5G和各行业数字化发展的需求。民生证券分析师强超廷表示，2021年5G应用端将迎来爆发期，尤其在智能驾驶、超高清视频、工业软件等领域。

机遇已来，挑战伴随。有咨询公司预计，到2035年，5G会使全球累计增长13.2万亿美元的产值，GDP增长7%，当年对全世界有36000亿美元的GDP增长，对中国有11000亿美元的GDP增长。在国内外环境背景下，5G也是高科技战略的必争高地。《中国5G发展和经济社会影响白皮书（2020年）》指出，要在“十四五”期间持续保持经济平稳增长，必须充分释放前沿数字技术创新对经济社会高质量发展的基础和带动作用。工业和信息化部规划司司长卢山表示，下一步，我们要牢牢把握数字经济加速发展的趋势，布局好“十四五”时期数字经济的发展，尤其是数字产业化和产业数字化。要推动产业的优化升级，加快关键核心技术的突破。从数字化开始做起，完成所有产业中占80%的传统产业改造。

5G还将成为启动新一轮技术革命的关键支点。综观工业和信息化部副部长刘烈宏出席三大电信运营商2021年工作会议的讲话发现，提出5G发展具体要求的背后，也是指明5G发展方向：持续打造高质量5G精品网络，深化行业虚拟专网在重点行业的部署，形成以建促用。加快5G技术创新，加强芯片、边缘计算等关键技术研发攻关。推广5G新型应用和产品，繁荣5G消费市场生态等。

但我国5G+工业互联网发展也面临挑战。在中国信息通信研究院院长刘多看来，一是复杂的应用环境待适应，二是上行带宽的需求待满足，三是安全性与经济性待协同，四是产业支撑体系待完善，五是融入工业体系待加深。