江西省的区划调整,11个地级市之一,吉安市为何有13个区县?
在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国江西省各个地级市区划调整的故事,例如南昌市、赣州市等等。今天,我们聊聊吉安市,吉安市属于江西省11个地级市之一。无论从管辖区县,还是人口总量来说,吉安市在江西省都名列前茅。吉安市总计下辖了13个区县,当然,吉安市13个区县的区划,也不是一次性形成的。今天,我们就聊聊吉安市区划调整的过程。
首先,我们聊聊江西省。江西省属于我国南方省份,同时,也属于我国中部六省之一。与安徽省、湖北省、广东省等几个省份相邻,江西省的地形结构比较复杂,水网和丘陵地带比较多。江西省的水资源丰富,在很长一段时间里,水路运输曾经是江西各地的主要运输方式。江西省下辖了11个地级市,总人口4500多万人,与云南省、辽宁省等几个省份的人口基本相当。
吉安市属于江西省11个地级市之一,无论从管辖区县,还是人口总量来说,吉安市在江西省都名列前茅。吉安市下辖了2个区、1个县级市、10个县,总人口达到了446万人。2020年,吉安市的GDP总量达到了2160多亿。在江西省各个地级市中,这样的总量并不算低。至于吉安市13个区县的区划,则与江西省的区划调整,属于相互影响的关系。
在元朝之前,历代王朝基本上沿用了州县两级区划。13世纪中期,北方的元朝迅速崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权,建立了一个疆域辽阔的王朝。不过,随着疆域面积的扩大,元朝缺乏地方管理经验的特点,已经暴露无遗。
面对全国密密麻麻的几百个州府、几千个县,各地区复杂的人口数据、耕地产量、农作物品种情况,元朝从来没有遇到过。我们以各地的农作物为例,由于地质结构个气候的巨大差异,各地的农作物类型非常多,例如小豆、小麦、水稻、高粱等等,出现了五谷杂粮的说法。其中,很多农作物元朝根本没有见过。各地的耕地,分为了沙土地、泥土地、水浇地等10多个类型。
每一种类型,又分为了上中下几个等级。对于这么复杂的情况,即便是武德充沛的元朝,也是“大姑娘上轿头一回。”依靠唐宋两朝的州县两级区划,根本无法有效管理。唐朝的15道和宋朝的23路,各方面并不完善。最后,元朝结合了宋朝23路的实际经验,在金国行尚书台的框架基础上,进一步完善和调整,推出了著名的行省制度。
元朝把全国划分为10个行省,例如江西行省岭北行省、云南行省等等。当时,江西行省已经设立了。不过那个时候的江西行省,管辖范围比较大,与现在的江西省是两回事。那个时候,江西行省的管辖范围相当于现在的江西省和广东东部等地。每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖各个县,相当于设计了4级区划。
元朝虽然建立了行省制度,奠定了行省制度的框架,但各方面并不完善。首先,元朝行省的区划不合理,地方管理难度很大。第二,各地机构的设计非常简单,而且相互重叠。到了元朝统治的末期,行省区划已经几乎崩溃。1368年,朱元璋建立明朝以后,根据明朝的实际情况,在元朝行省的基础上,进一步调整了各地的区划。
在明朝第三位皇帝朱棣迁都以后,明朝形成了南北直隶与13个省的区划。其中,我国很多省份的区划,都是在明朝统治时期确立下来的,例如江西省、山西省、河南省等等。当时,江西省划分了13个府,分别是:南昌府、瑞州府、九江府、南康府、饶州府、建昌府、广信府、抚州府、赣州府、南安府、临江府、袁州府、吉安府。
当时,吉安府下辖了庐陵县、泰和县、吉水县、永丰县、安福县、龙泉县、万安县、永新县、永宁县等9个县。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,根据自己的需要,进一步调整了各地的区划。最终,形成了内陆18个省的区划。在江西省境内,具体的区划调整的规模非常小。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。
各地军阀反复争霸,对各地造成了很大的破坏,各地群众急需进入休养生息。一转眼到了建国初期,随着局势的逐步稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、经济建设的工作。与此同时,各种工程在江西省开工建设。在江西省内,设立了一系列的专区,例如吉安专区、袁州专区等等。
其中,吉安专区下辖了吉安县级市、吉安县、万安县、吉水县、永丰县、莲花县、峡江县、安福县、泰和县、永新县、遂川县、宁冈县等第,总计1个县级市、11个县。1952年,南昌专区下辖的新淦县划入吉安专区管理。吉安专区下辖了1个县级市、12个县,1954年,吉安市被提升为地级市,由江西省直接管理,吉安专区的管辖范围降为12个县。
1957年,新淦县更名为新干县。到了1958年,吉安市被降级为县级市,再次划入了吉安专区管理。1959年,在宁冈县部分乡镇和遂川县的井冈山乡的基础上,设立了井冈山管理局。60年代末期,我国所有的专区更名地区以后,吉安专区更名为吉安地区。随后,又更名为井冈山地区。1979年,井冈山地区又重新更名为吉安地区。
进入70年代末期,随着我国经济持续高速发展,为了适应时代发展的需要,我国很多省份下辖的各个地区,陆续调整为地级市。与此同时,一些县级市也在变化。1981年,井冈山管理局更名为井冈山县。1982年,又被提升为井冈山县级市。1992年,吉安地区被撤销,设立了吉安地级市。与此同时,吉安县级市也被撤销,设立了吉州区、青原区。
同一年,宁冈县被撤销,并入了井冈山县级市管理。至此,吉安市13个区县的区划彻底形成,分别是:吉州区、青原区、井冈山县级市、吉安县、泰和县、万安县、遂川县、永新县、永丰县、吉水县、峡江县、安福县、新干县。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。