2019年世界前沿科技发展态势及2020年趋势展望——海洋篇
本文为春节专题文章——“年度科技发展态势总结与展望”的第九篇海洋篇。
世界海洋领域2019年发展态势
世界主要国家与国际组织围绕海洋事务推出新政。美俄针对造船业分别推出《2020财年30年造舰计划》与《2035年前舰船工业发展战略》，旨在保持在舰船领域的全球领先地位。英国发布《海事2050战略》，通过布局贸易、环境、技术、基础设施、人才及安全等六大领域，巩固其全球海事领导者地位。德国发布新版《国家海洋技术总体规划》，欲进一步提升德国海洋技术的全球竞争力与产业辨识度。联合国教科文组织发布《全球海洋观测系统2030战略》，旨在加强对大气和海洋变化过程的监测，以在2030年建成综合海洋观测系统。此外，美、加、英、德等国陆续出台北极新战略方针，为未来参与北极事务提供重要政策依据。
美俄在北极展开全方位竞争。在北极科研方面，美俄分别成立新极地中心，以更高的科研水平服务北极开发。在破冰船建造方面，俄罗斯宣布打造一支包含9艘核动力破冰船在内的北极船队，为北极活动提供强大的后援支撑；美国新一代“极地安全防卫舰”首舰开工建造，以弥补国内破冰船短缺现状。在北极航道开发方面，俄罗斯制定外国军舰通行北方海航道新规，进一步加大对航道的管控力度；美国计划开辟北极新港口，强化其在北极地区的战略优势。在北极军事建设方面，俄罗斯在北极新建反导基地、恢复北极空域巡逻、测试极地版S-400防空导弹系统、部署“共振-N”预警雷达，以构建北极绝对军事优势；美国在冰岛凯夫拉维克建立临时海上作战中心，以扩大海军舰艇在北极地区的竞争力。
发达国家大力推动海上无人装备军用化发展。美国海军与波音公司签订合同，拟采购4艘“虎鲸”超大型无人潜航器，以执行多种海上作战任务。英国国防部投资250万英镑设计、改装超大型无人潜航器，使其可承载多种有效载荷执行情报监视侦察和目标搜索定位等任务。俄罗斯深海利器“波塞冬”无人潜航器成功完成水下测试，入役后将大幅提升潜艇任务拓展能力。日本打造新型水下无人潜航器，以加强自卫队对偏远地区尤其是岛屿的侦察与监视能力。韩国推出新型反潜战无人潜航器，可搜索并猎杀敌方潜艇。
深海研究成果不断涌现，助力深海探索。2019年，基于深钻、深潜及深网（海底观测网）相结合的“三深”技术，不断取得新突破。日本“地球”号深海钻探船成功钻探至海底3262.5米处，刷新了其保持的最深海底钻探纪录。英国SDM公司推出全球下潜最深、功率最大的作业级水下机器人，可下潜至6000米海底。国际海底管理局推出新版“深度数据项目”，共享了过去25年来在国际海底区域勘探所获得的数据，使各国可获取更为全面的深海数据资料，从而推动全球深海科学研究的进步。
日欧韩继续引领智能航运发展。丹麦马士基、瑞士地中海航运、德国赫伯罗特和新加坡海洋网络船务联合成立“数字化集装箱航运联盟”，旨在制定共同的数字化信息技术行业标准，推动数字航运业发展。日本邮船完成全球首次“有人自动航行船舶”的自主航行系统海上试验，向载人自主船舶研发迈出关键一步。韩国政府正式启动自动航行船舶开发项目，以期成为未来无人船建造市场的领导者。
世界海洋领域2020年趋势展望
海洋大国重拳出击，角力北极。俄罗斯方面，2020年起，俄罗斯北极导弹营将陆续装备S-400防空导弹系统，构建北极防空穹顶。同时，俄罗斯计划在北极新建导弹预警雷达站，以夺取北极空域的控制权。美国方面，欲通过团结盟友方式加强北极安全存在。在购买格陵兰岛失败后，美国提议2020年在格陵兰岛重新开设领事馆，并计拟于2020年投资5700万美元用于冰岛的军事建设，以强化其在北极地区的战略存在。英国方面，将于2020年在北极部署P-8“海神”反潜机，以应对俄潜艇威胁。
美国继续推进无人舰艇研发，打造未来无人舰队。2020年，美海军拟采购10余种大/中型无人水面舰艇和超大型无人潜航器。按计划，美海军将在2020～2024财年每年购买两艘大型无人水面舰，全部10艘舰艇将累计投入27亿美元。此外，美海军将于2020年组建专门执行水下任务的无人系统作战部队，布局水下作战领域。无人舰艇的大规模列装，乃至未来海军无人舰队的部署，展示了美海军希望在未来海战中抢占战略制高点的雄心。
全球海洋观/监测能力将进一步完善。2020年，全球海洋观测网计划（Argo）将建设由2500个核心浮标、1200个深海浮标和1000个生物地球化学浮标组成的综合性全球海洋立体实时观测网，届时海洋观测范围将大幅提升。热带太平洋观测系统2020计划（TPOS 2020）将于2020年建成更加完善、更具备可持续发展能力的热带太平洋海洋观测系统。卫星监测方面，俄罗斯首枚监测北极地区的“北极-M”卫星将于2020年进入环地轨道，负责采集地球极地区域状况的水文气象信息。
航运业将加快向清洁航运转型步伐。随着国际海事组织限硫令的实施以及碳减排协议的签署，2020年各国将加紧推动清洁航运的实现。日本制定《符合2020年硫排放法规的船用燃料油指导方针》，推动航运业遵守硫排放限制规则。丹麦马士基、德国德迅和荷兰壳牌等60家行业巨头成立“零排放联盟”，以加速实现航运业碳减排目标。英国推出“清洁航运计划”，将于2020年建立航运排放法规咨询服务，助力2050年实现温室气体净零增长的目标。
作者简介
武志星，国务院发展研究中心国际技术经济研究所 研究三室 研究助理
研究所简介
国际技术经济研究所（IITE）成立于1985年11月，是隶属于国务院发展研究中心的非营利性研究机构，主要职能是研究我国经济、科技社会发展中的重大政策性、战略性、前瞻性问题，跟踪和分析世界科技、经济发展态势，为中央和有关部委提供决策咨询服务。“全球技术地图”为国际技术经济研究所官方微信账号，致力于向公众传递前沿技术资讯和科技创新洞见。
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