新国培需要项目区（县）规范项目实施与管理
汪文华
日前，教育部和财政部联合印发《关于实施中小学幼儿园教师国家级培训计划（2021—2025年）的通知》，提出“全面推进教师培训提质增效”的目标任务及“高质量精准化”的改革诉求。其中，规范区县项目实施和管理是落实《通知》要求、提升国培质量效益的关键。从“十四五”国培区县落地的角度来说，可从以下两个方面开展工作：
一、落实“四个”精准，规范项目实施
（一）精准识别培训对象
1.优化学员遴选，做到“三看”。采用信息技术手段，全面掌握县域中小学幼儿园教师实际状态：一看区位（县城、集镇、乡村）；二看类别（学校领导、中层干部、普通教师）；三看层次（专家型教师、经验型教师、新教师或转岗教师）。
2.增强选择性，公布“三单”。一是项目“菜单”（根据省市要求，设置多个在地化项目）；二是培训“菜单”（列明每个项目的预设培训计划）；三是课程“菜单”（培训计划应详列培训课程相关内容，包括课程名称、内容要点、培训方式、师资简介等）。
通过落实“三看”“三单”，实现培训对象自上而下“摊派”到自下而上“自选”的转变，最大程度落实教师的培训自主权，实现培训对象的精准识别。
（二）精准判断培训需求
1.践行“一线规则”，落实“三走进”。深入开展培训需求调研，一要走进中小学幼儿园，二要走进课堂和教师，三要走进学生及家长，在一线中熟悉实际情况，在一线中发现问题，在一线中找到解题的“钥匙”。
2.采用三角互证法，力戒“三表现”。通过多条渠道、多方来源、多个角度、多种方式获得信息、分析数据、进行整合，力戒“粗”（对象不单一，指向不精确）、“虚”（注重看材料，现场不愿进）和“浅”（问题看不深，诊断想当然）。
通过落实“三走进”、力戒“三表现”，对教师培训需求进行客观评判与深入分析，提升培训需求调研质量，实现培训需求的精准判断。
（三）精准设置培训内容
1.优化课程设置，坚持“三个必须”。抓住培训课程设置这个关键因素，一是课程主题围绕教师学习需求，课程目标定位必须具体、明确、可检测；二是课程形态必须突出实践性课程，不低于总学时的75%；三是课程师资必须以中小学幼儿园优秀教师、校（园）长为主，人数不低于75%。
2.精细资源配置，坚持“三个提供”。抓住培训资源配置这个实施要素，一是承办机构提前提供详细的课程资源；二是课程师资提前提供本人的能力证据和实绩资料；三是课程师资提前提供授课讲稿、指导方案等培训课教学设计。
坚持“三个必须”，确保培训课程紧扣主题、聚焦目标、实践为主；坚持“三个提供”，加强对课程资源、课程师资、课程内容的审定，实现培训内容的精准设置。
（四）精准采用培训方式
1.推进混合式培训模式，实行“三类一体”。以培训主题和目标为主线，进行多种培训方式的整合，推进集中培训、在线培训和校本研修“三类一体”的混合式培训。集中培训重引领与示范，在线培训重引导与支持，校本研修重应用与提升，帮助教师切实解决教育教学中的实际问题。
2.落细实战型培训方式，促成“三个目标”。综合运用案例式、探究式、情景式、演练式等学习方式，让参训教师在集中培训时“展体验”“说变化”，在线培训时“播现场”“晒教研”，校本研修时“做出来”“上出来”；开展“请进来”的中长期实地指导，开展“浸入式”的结对帮扶教学示范，实现帮助教师解决实践问题、改善实践行为、重组实践经验的目标。
通过推进混合式培训模式和落细实战型培训方式，突出实践应用导向，落实“所学为所用”，实现培训方式的精准采用。
二、着力“四个”建好，规范项目管理
（一）建好一个平台，履行五项职责
由区（县）教师进修学校具体负责组建“国培计划”县级落地项目工作执行团队，建好教师培训支持服务平台，履行五项职责：一是培训需求调研；二是培训规划制定；三是培训项目设计；四是集中培训、在线培训实施方案及资源、师资、内容等的审定；五是中小学幼儿园校本研修计划方案审核。
（二）建好一支队伍，抓实五件事情
由区（县）教育局师训管理部门汇聚力量，组建“国培计划”县级落地项目工作管理团队，建好上下贯通、责任明确的培训管理者队伍，要抓实五件事情：一是对管理者进行通知、标准和指南等专项培训；二是对工作执行团队进行全程性指导；三是对培训项目实施进行贴身式跟进；四是对培训效果进行全息性调研；五是组织开展培训项目成果凝练展示和教师学习成果年度评比表彰活动。
（三）建好一种机制，实行五级运行
完善优化“县—片—校—组—师”五级运行机制，建立“实施规范、管理尽责、骨干引领、教师选学、团队互助、学校指导”的研修共同体，形成“县级实施有选学指南，片区管理有工作职责，学校指导有研修方案，教研组互助有专题研修计划，教师选学有任务清单”的培训研修机制。
（四）建好一种常态，推进五项工作
建立“国培计划”及教师、校园长培训项目专项督查制度，形成常态化。一是由区县政府教育督导室进行常规性督导；二是委托第三方专业机构进行专项评估；三是发挥纪检监察机构的作用，加强对国培专项资金使用的监管；四是进行国培专项资金使用的审计工作；五是落实督查结果应用。
（作者汪文华，蒲公英评论特约评论员。）
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