前川中环线证明，只要有钱，黄陂也是可以修比金山大道更好的公路的
群里一谈起黄陂的公路，很多人就爱提东西湖的金山大道，说20多年前人家就能修这么宽，这么好的路，东西湖的这份气魄和眼光，黄陂需要好好学学。这份杀手锏一出，无人再为黄陂辩解，因为事实摆在眼前，20多年前，东西湖也很穷，以财力不足为黄陂公路差开脱似乎也不是很好的理由。以前我也以为金山大道是东西湖省吃俭用、勒紧裤带修成的，然而新近看到的一份资料却大出我意料，原来20多年东西湖就开始玩PPP模式了。
金山大道的前世今生。
金银湖，原名叫东大湖，是1957年以前汉阳县和黄陂县的交界湖，湖西边属汉阳县，东边属于黄陂县，1988年以后才改名叫做金银湖。东西湖的名字1957年才有，取自现在还存在的东湖（金银湖）和填平了的西湖。1991年，东西湖决定开发金银湖地区，当时的金银湖还是农场，和吴家山的联系需要走张公堤，为了改善片区交通，东西湖1996年决定建设金山大道。当时的金山大道规划确实超前，路红线够宽不说，居然还设立了非常多的绿化带，道路中央绿化带宽10米，两侧绿化带宽100米，这在当时的湖北省都不多见。金山大道计划总投资约1.89亿元，而1997年东西湖区级财政收入不到1亿元，每年全区教师的工资开支将近2000万元，财政资金仅用于吃饭就已经捉襟见肘了。显然，当时的东西湖是无论如何也没有能力修这么好的一条路的。金山大道其实采用的类似现在的PPP模式，由东交路桥公司出资总承包建设，东西湖政府再通过土地来置换债务。长20公里，全线双向6车道，大部分路段高架，主要道口建设全通立交，黄陂前川中环线其实就是条缩小了的武汉三环路。前川中环线总投资37亿，2017年黄陂全区财政收入才58亿，和当年的东西湖一样，靠黄陂自己也是没能力修这么好的公路的。我想让大家思考的一个问题是，如果金山大道当时要东西湖财政掏钱，你觉得当时还会修那么好不？
东西湖的公路确实比黄陂修的好，一是东西湖面积小，同样的资金投入，东西湖可以村村通马路，而黄陂最多只能修3个街道，二则东西湖60多年一直是区的体制，公路标准也是城市标准，而黄陂设区才20年，98年以前是按农村标准修建公路，第三，最重要的还是东西湖更有钱，财政收入高不说，卖地收益也是黄陂的两倍多。但要说黄陂人没眼光，没魄力则是诛心之论和情绪化的发言了，有钱谁不会用呢。看见金山大道和前川中环线的高标准没？在利用社会资金上，无论是东西湖，还是黄陂，公路建设的眼光都很长远，魄力也足够。
我从不羡慕东西湖公路宽和多，那么小的一个地方，经过20年的发展当然会成熟。我比较欣赏的是东西湖道路的维护，在这方面，黄陂确实应该学习。
Public-Private Partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。大白话就是，在公共基础领域，某项目由社会资本出资建设，运营一定时间后交还政府，政府分期偿还其投资和利息。
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