领带谈政府思维（一）
所谓的政府思维，大家对此都不陌生，但究竟怎么掌握政府思维，却很少有人有一个明确的概念，基本上都是依靠自己的体会，属于只可意会不可言传的那种。今天这第一课，我们的主要目的就是在思维上拨乱反正树立正确的政府思维，这是面试的基础。希望通过这节课的学习，来彻底变成一个具备政府思维的准公务员。对于政府思维，我用三个词语来概括：明是非、知上下、懂规矩。其实，这三者之间，又是互相联系的，比如，知上下就是懂规矩的一种表现，而明是非是懂规矩的前提，之所以分成三个部分，主要是为了突出重点，方便掌握。这种分类，也只是我的个人之见，大家不要当成教条。
一、明是非
明是非，每个人的世界观、人生观都不同，尤其是在现代社会，各种思潮风起云涌，对于很多事情的看法，都有自己的观点，但是，我们国考面试的是非观，只有一个：就是站在政府的角度，怎么做是对的，怎么做是错的。
所以啊，要明是非，首先要对政府职能有所了解，政府职能也叫行政职能，是指行政主体作为国家管理的执法机关，在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。主要包括政治、经济、文化、社会四个方面。
1.政治职能亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。中国政府主要有四大政治职能：
①军事保卫职能。即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。
②外交职能。即通过政府的外交活动，促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来，建立睦邻友好关系，促进国与国之间互惠互利，反对强权政治，维护世界和平等方面的职能。
③治安职能。即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。
④民主政治建设职能。即通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展的职能。
2.经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，中国政府主要有三大经济职能：
①宏观调控职能。即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。
②提供公共产品和服务职能。政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制；同时，还要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。
③市场监管职能。即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。
3.文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。中国政府的文化职能主要有以下四类：
①发展科学技术的职能。
②发展教育的职能。
③发展文化事业的职能。
④发展卫生体育的职能。
4.社会职能。社会公共服务职能，即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。政府的社会职能主要有：
①调节社会分配和组织社会保障的职能。即政府为保证社会公平、缩小地区发展差距和个人收入差距，运用各种手段来调节社会分配、组织社会保障，以提高社会整体福利水平，最终实现共同富裕。
②保护生态环境和自然资源的职能。即政府通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制，从而促进经济的可持续发展。
③促进社会化服务体系建立的职能。即政府通过制定法律法规、政策扶持等措施，促进社会自我管理能力的不断提高。
④提高人口质量，实行计划生育的职能。
具体还是看题目吧：
例题1：房地产商为了宣传向空中撒钞票，有人认为是庸俗，有人认为是企业的自由，你怎么看？
看到这个题目，你们怎么看?
我知道大家都会想到辩证看待，就是否庸俗，是否自由提出自己的观点,然后择其善者而从之。但是，我们还有一个要考虑的，就是政府是否愿意。这就是政府思维--政治职能中的治安职能：维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。所以，这个商家的活动，它已经不仅仅是庸俗或者自由的问题了，还会造成安全隐患。分析到这个层面，就深入了一些。除此之外，国家对于人民币是有相关管理规定的，《中华人民共和国人民币管理条例》第四十三条：故意毁损人民币的，由公安机关给予警告，并处1万元以下的罚款。因此，在撒钞票过程中，如果造成人民币的毁损，要承担一定的法律责任。从这个角度去分析，那么这道题目，可能就不仅仅是商家做法庸俗那么简单了。这就是政府思维，站在政府的角度去分析问题。因此，我们举一反三，所有聚众活动，比如某些地区的一些大型庙会活动或者宗教活动、比如一些大型的民间活动，都需要审批，其目的就是出于公共安全考虑，甚至还有一些血淋漓的教训，比如05年的四川省巴中市通江县广纳小学、14年的上海外滩的踩踏事，都曾经震动一时。
（未完待续）