关于进一步完善招商引资工作机制的实施方案
为主动适应经济发展新常态，进一步提高全市招商引资项目质量和水平，完善招商引资工作机制，营造全员招商的工作氛围，现就做好新形势下全市招商引资工作制定如下实施方案。
一、目标任务
全面梳理夯实全市招商引资工作基础，理清招商引资工作责任机制，努力在提升招商项目规模层次上实现新突破，在构建招商平台建设上实现新进展，在打造招商产业优势上取得新成效，确保在更高起点上开创招商引资工作新局面。
二、工作重点
（一）统筹资源，夯实基础
1. 完善招商网络平台。一是对宜都市招商引资基础资料、信息发布、招商动态实施公众号管理；二是规范招商引资微信群管理；三是完善招商网站建设。[责任领导：欧阳澍，责任单位：市智慧办、市招商局，工作时限：9 月底]
2. 完善基础宣传资料。一是完善《两江明珠 百强宜都》宣传片、招商推介 PPT、主导产业细分 PPT；二是更新宣传画册、基础知识手册等宣传资料。[责任领导：陈珊珊，责任单位：市委宣传部、市招商局，工作时限：9 月底]
3. 优化招商引资优惠政策。结合国家、省、宜昌市新出台的招商引资优惠政策和我市实际，对我市招商引资优惠政策进行修改完善。[责任领导：陈道坤、欧阳澍，责任单位：市招商局、工业园区、市财政局、市国土局，工作时限：9 月底]
4. 策划重点产业招商项目。结合全市主导产业，从产业现状、产业规划、发展方向、对接领域等方面策划 20 个产业招商项目。[责任领导：欧阳澍、龙顶泉，责任单位：市招商局、市发改局、市经信局、各乡镇(处)，工作时限：9 月底]
5. 编制宜都籍在外成功人士名录。对宜都籍在外成功人士信息进行搜集汇总，编辑成册。[责任领导：邹青松、裴学中，责任单位：市委组织部、各乡镇(处)，工作时限：9 月底]
6. 编制宜都优秀毕业生名录。对宜都优秀毕业生信息搜集汇总，编辑成册。[责任领导：覃扬波，责任单位：市教育局，工作时限：9 月底]
7. 盘活存量资产和存量用地。一是清理全市低效用地、闲置土地和资产；二是编制存量资产和土地信息库；三是梳理已落户企业厂房需求，组织与存量资产和土地对接；四是实行盘活资产和土地销号制。[责任领导：张红新，责任单位：市国土局、市规划局、市招商局、各乡镇（处），工作时限：9 月底]
8. 编制征地拆迁政策明白卡。对我市项目建设征地拆迁相关政策进行梳理汇总，编制政策明白卡。[责任领导：张红新，责任单位：市征管办、市国土局、市房产局、市招商局，工作时限：9月底]
9. 加快标准厂房建设。迅速启动双创园、红花套电子信息产业园标准厂房建设。[责任领导：胡卫东，责任单位：工业园区、高新投公司、红花套镇，工作时限：10 月底]
10. 出台物流瓶颈解决方案。一是出台装备制造产业区域性物流配套解决方案；二是出台大宗物流规划布局和招商方案。[责任领导：张红新、龙顶泉，责任单位：市交运局、市经信局、市招商局，工作时限：9 月底]
11. 解决企业用工问题。对我市企业用工现状进行调研，研究出台解决方案。[责任领导：龙顶泉，责任单位：市人社局、市经信局、市教育局，工作时限：9 月底]
（二）明确责任，强化措施
1. 产业细分精准招商。围绕生物医药、康养器材、节能环保材料、汽车零配件、光电信息等细分产业，各梳理 50 家以上意向对接重点企业名录，精准持续对接。[责任领导：欧阳澍、胡卫东，责任单位：市招商局，工作时限：长期]
2. 重点产业项目招商。搜集汇总全市亿元以上重点产业项目信息，统筹力量重点跟踪和对接。[责任领导：欧阳澍、胡卫东，责任单位：市招商局，工作时限：长期]
3. 驻点招商。加强驻点(长三角、珠三角、华中、环渤海）招商力度，确保驻点招商工作实效。[责任领导：欧阳澍，责任单位：市招商局，工作时限：长期]
4. 标准厂房招商。制定标准厂房招商工作方案，研究入园项目一事一议优惠政策。[责任领导：胡卫东，责任单位：工业园区、高新投公司、市招商局，工作时限：10 月底]
5. 产业发展基金招商。与 5 家左右基金公司建立合作，出台重点产业基金招商方案。[责任领导：陈道坤，责任单位：高新投公司、市金融办、市招商局，工作时限：9 月底]
6. 中介招商。在长三角、珠三角等重点招商区域，与 5 家左右中介招商服务机构合作，重点引进产业引导性项目。[责任领导：胡卫东，责任单位：市招商局，工作时限：长期]
7. 科技成果转化招商。与 10 所以上高校或平台签订产学研合作协议，加快科技成果在宜都的嫁接转化，吸引专业人才和团队投资创业。[责任领导：覃扬波，责任单位：市科技局、市经信局、市招商局，工作时限：长期]
8. 僵尸企业盘活。针对性制定重点僵尸企业盘活方案，迅速启动相关工作。[责任领导：陈道坤、张明卫，责任单位：市经信局、市招商局，工作时限：12 月底]
9. 商会协会招商。在长三角、珠三角等重点招商区域与 20家以上商会协会建立友好联系，拓展招商引资信息渠道。[责任领导：覃扬波，责任单位：工商联、市招商局、各乡镇（处），工作时限：长期]
10. 以商招商。一是开展企业走访解困活动，搜集上下游产业链信息；二是对搜集到的企业和项目信息针对性对接。[责任领导：欧阳澍，责任单位：各乡镇（处）、有招商任务的市直部门，工作时限：长期]
11. 亲情招商。积极对接宜都籍在外成功人士和优秀毕业生，收集招商引资信息。[责任领导：覃扬波、裴学中，责任单位：各乡镇(处)、有招商任务的市直部门，工作时限：长期]
（三）完善机制，强化保障
1. 建立市级领导联项目机制。成立市级招商引资工作专班，每个专班由一名市级领导挂帅，一个市直部门和乡镇（处）参加，按产业定目标，明确每个工作专班重点行业、重点细分产业和重点对接区域，切实提升招商引资工作层次。[责任领导：李兴兵，责任单位：市委市政府督查室、市招商局，工作时限：长期]
2. 优化招商引资项目评审机制。一般性项目一月一评审，重点项目一事一议随时评审，建立招商引资项目评审常态机制。[责任领导：陈道坤、欧阳澍，责任单位：市招商局，工作时限：9月中旬]
3. 研究出台招商引资激励机制。结合宜都实际，出台招商引资工作激励机制和办法。[责任领导：邹青松、欧阳澍，责任单位：市委组织部、市财政局、市招商局，工作时限：9 月底]
4. 建立招商引资进程督办机制。结合市招商引资和项目建设《专项督查考核评分细则》及本实施意见工作进展情况实行月度、季度督办。[责任领导：李兴兵、张明卫，责任单位：市委市政府督查室，工作时限：长期]
5. 严格招商引资目标考核机制。根据《宜都市招商引资项目考核验收办法》及各责任单位年度招商引资目标责任书严格年度考核。[责任领导：陈道坤，责任单位：政府办、市招商局、市发改局、市统计局，工作时限：长期]
6. 充实招商引资队伍力量。一是进一步加强工业园区和招商局工作力量的整合，集中精力抓好招商引资和项目协调服务工作。二是按工业园区和招商局现有编制将人员补充到位，同时在招商局下设招商引资服务中心，核定事业编制 10 名，人员在宜昌市范围内按照事业单位招录政策公开选聘。[责任领导：邹青松，责任单位：市委组织部、市人社局，工作时限：9 月底]
三、工作要求
（一）强化领导责任。各地各部门要坚定不移地将招商引资工作作为头号工程、重中之重，毫不松懈、强力推进。各责任领导要高度重视，加强领导。各牵头责任单位（排列第一的单位）要牵头管总，明确专人，组建专班，扎实推进各项任务，相关责任单位要积极配合。
（二）细化具体方案。各责任单位要对照工作要求，逐一研究制定具体的落实方案和政策措施，明确具体的时间进度安排表，加强工作调度，确保各项任务和措施落到实处。各牵头责任单位要发挥好牵头作用，坚持统筹调度，加强沟通对接，全面落实各项责任事项。
（三）严格督办考核。各责任单位要定期对工作落实情况进行及时的自查自纠，确保各项工作循序渐进，做精做透。市委市政府督查室要严格督办，对发现的问题要限期解决，确保各项工作落到实处。