忍不了Tier 2薪资线疯涨,亚裔新内政大臣被逼扩大开放工作签证!
亚裔新内政大臣贾维德（Sajid Javid）才刚上任不久，工党立刻在今天出来要求梅姨政府，必须要将所有这些得申请Tier 2工作签证的海外医疗人员，通通免除在Tier 2 RCoS（有限额担保函）核发名额之外。
这表示，NHS医疗系统的人员短缺问题，将能得到更妥善的处理；
而对于其他工作种类的海外申请人来说，也有望减轻更多压力。
因为一旦把所有的医疗类人员排除在RCoS的有限名额之外，每个月的竞争人数就会少掉很多，申请人想要顺利拿到RCoS的机会就会增大很多。
有在观察最近Tier 2工作签证走势，或者有每日锁定我们《丽莎知道》的读者，应该都知道Tier 2 RCoS（有限额担保函）从去年12月以来，薪资线就飙涨到了至少“年薪5万镑”的标准。
其中，12月的薪资线还飙升到了55,000镑年薪；今年3月份更飙升至6万镑年薪：《越飙越高！Tier 2本月薪资线攀升至6万镑，众多申请人连续4个月遭拒！》。
之所以会造成这个现象，主要是因为脱欧造成的NHS医疗系统人力短缺，再加上对欧盟以外雇员的需求量增大，使得RCoS的名额供不应求：《Tier 2本月薪资线再度飙至5万镑，高薪门槛已成常态迹象！》。
虽然说，有些医疗人员属于“短缺职位名单（Shortage Occupation List）”；不过，这也不是代表所有。
比如说，中级专科医师和高级门诊医疗人员，他们的年薪通常落在30,000至45,000镑，但却不属于“短缺职位”。
这表示，他们就跟大部份的其他Tier 2海外申请人一样，必须共同来竞争每个月有限的RCoS名额。
这样的结果自然也造成了更多的恶性循环：
1. 有些医疗人员并不属于短缺工种，在每个月申请RCoS的时候，薪水又抢不过其他更高薪的申请人；
导致这些医疗人员迟迟无法来到英国，NHS的缺人状态迟迟无法得到缓解。
工党的影子健康大臣Jon Ashworth就写了封信给新内政大臣贾维德，告诉他梅姨政府的“创造艰难生存环境（Hostile environment）”的移民政策，已经严重影响到病患们的健康！
这些医疗人员进不来，病患们就得不到更好的照顾。
目前，这些医疗人员由于无法在原定的时间内拿到工作签证，使得NHS只好先找一些短期人员替代。
聘请短期人员的成本会比聘请这些海外医疗人员的成本要来得高，换句话说对于NHS整体来说又是另一冲击。
因此Jon Ashworth就严正地说：
“必须把这些医疗人员都移除到每个月的RCoS有限名额之外！
否则NHS的人员短缺问题永远无法获得妥善地解决！”
2. 即便部份医疗人员属于“短缺工种”，可以保证优先抢下每个月的RCoS名额；
但这同时也表示，由于NHS的人员短缺危机，像是护士，每个月就抢走了许多RCoS名额。
使得其他不属于“短缺职位名单”，又不属于“博士等级（PhD-level）”职位的大部份申请人，只能竞争每个月剩下来的RCoS名额。
这也就是为什么这几个月以来薪资线会如此疯涨的缘故。
梅姨的官方发言人就出来承认过，每个月大约有三分之一的名额，都是被这些短缺工种的医疗人员给抢走的！
因此，如果政府不把医疗人员给完全排除在RCoS名额之外，目前的现象在短期内是很难获得解决的。
3. 排除医疗类人员来看，许多其他工作类别的申请人，他们的年薪不到5万镑，也不属于短缺工种（https://www.gov.uk/guidance/immigration-rules/immigration-rules-appendix-k-shortage-occupation-list），所以在过去几个月以来，只能陷入不断地等待。
不只是申请人，雇主同样陷入相同的困境。
明明企业或者公司里的职位已经找到了合适的海外职员，而且也完成了劳动力市场测试（RLMT），也就是打广告；
但就是因为这几个月以来薪资线怪异地疯涨的缘故，使得员工迟迟拿不到RCoS，而不能申请工作签证进入英国工作。
很多时候，这些职位都确实是本地人无法替代的，必须要聘请海外员工才可以的。
虽然说这些职位并不像是医疗人员，直接关乎于英国民众的健康甚至是生命问题；
但是，这些海外员工来到英国是对当地的产业有所贡献，有助于英国经济的成长，甚至增加政府的税收。
况且，根据移民法的规定，这些人一般也得满足年薪3万镑以上，属于中高薪阶层；
要是说他们进来英国会抢了当地人的饭碗，事实上更是说不过去的。
综合以上种种因素，梅姨政府如果在政策上不尽快做出改变，恐怕只会导致非良性的结果。
况且，这个冲击不仅限于移民本身，对于英国当地的产业、经济，甚至是大众；
在接下来的脱欧前景下，只会带来更坏的影响。
留学生也受到梅姨移民政策的冲击
根据《独立报》的报道，在梅姨“创造艰难生存环境（Hostile environment）”的移民主张之下，很可能在过去错误“遣返”了超过7千名留学生。
这是由于过去曾经轰动一时的“托业弊案”，大批留学生的托业考试成绩被判无效或可疑，使得数万名留学生的签证被取消，并且遭到遣返。
当时，移民局在毫无验证的情况下，便直接采纳了负责举办托业考试的美国教育考试服务中心（Educational Testing Services，简称ETS）所提供的名单，并直接对名单上的学生执行处分。
并且，在事件发生后，移民局也仅提供这些留学生一些手上所持有，且未经验证的通用证据，便直接向留学生们采取行动，致使他们绝大多数都没有在英国继续上诉的机会。
然而，移民局却被发现，他们当初想都没想就“信任”了ETS所提出的“证据”，事实上存在了20%的误判率，相当于约超过7,000名的留学生，就是这样不明就里地被赶出了英国。
因此，《卫报》就指出，现在已经有许多声音出来要求内政大臣贾维德必须出来再次审视移民局过去的做法；
还给这些留学生一个公道。
过去《丽莎知道》曾经分享过一则留学生因为托业弊案遭受波及，但却上诉挑战移民局成功的例子：
《托业弊案重大突破！法院裁定内政部“滥用职权”，数万名遭遣返留学生将有望回英？》
这边丽莎要再次强调的是：
对于这些受到波及的当事人，如果是目前“正面临”被移民局取消签证的申请人，将会比较有望提出上诉。
因此，若是有上诉权的人，可以考虑提出上诉；若是没有上诉权，则需要选择向高级移民仲裁法庭提出司法审核。
尤其是无辜被殃及的申请人，翻案的机会还是很大的。
而若是签证已经被取消的留学生，如果真的是无辜的，还是可以尝试向高级移民仲裁法庭提出司法审核。
只不过暂时来说，如果要移民局自己主动再回来重新审视这些案件，恐怕还是比较困难的。
梅姨移民政策不只影响非法移民，也殃及合法移民
其实，不只我们之前说过的非法移民，甚至是导致疾风事件的发生，是与梅姨的“创造艰难生存环境（Hostile environment）”移民政策有着直接关系；
就连一般合法申请英国身份的当事人，也都是受到冲击的。
举例来说，Tier 2工作签证和Tier 4学生签证的担保（Sponsorship）概念，就是“Hostile environment”所导致的产物。
它要求雇主和学校必须“盯着”自己的雇员或学生，记录他们的出缺席等情况，并且向移民局汇报。
又或者是说，各项签证费用越来越高、申请签证必须事先支付“医疗附加费”、雇主聘请海外雇员还得支付移民技能费（Immigration Skills Charge）等等……
这些种种规定总体来说，就是要创造出一个对外来移民“不友善”的环境，进一步达到保守党好久以前就设下的将净移民数字控制在10万以下的目的。
但是，就如同文章前面所提到的，这些合法移民，基本上进入英国，是有助于英国的经济发展，并且增加政府税收的。
比如说，Tier 1移民能促进英国产业和经济发展、甚至带给当地人工作机会；
Tier 2移民能解决某些职缺劳动力不足的问题，同样进一步促进英国产业和经济的发展；
Tier 4留学生来英国那更是来消费的了！这难道不是更有助于英国经济的具体行动吗？
新上任的内政大臣贾维德也已经表态，表示他并不喜欢以“Hostile environment”来描述内政部的移民政策。
他说：“我认为这个措辞是不对的，这种说法对于展现英国价值是没有帮助的。”
虽然说，或许是新官上任，贾维德的这席话，背后隐藏的政治动机，比起实际的政策导向可能要来得更多。
但无论怎么说，梅姨政府都应该已经意識到“Hostile environment”对于英国社会，甚至是他们自身的政治生涯所带来的冲击。
或许，现在就是个提出改变的最好时机。