从限塑到禁塑的前世今生
——《禁塑我们在行动 别让这一袋毁了下一代》系列报道之二
（神州瞭望网记者：曹晓霞报道 通讯员罗永松）2020年11月29日我们报道了《禁塑我们在行动 别让这一袋毁了下一代》引起社会强烈的反响，达到了宣传禁塑人人有责的效果，海南全省禁塑只是全国禁塑的一个先行者，一块实验田，因此，我们要继续进行系列报道，为全国的禁塑，为中国的环保事业和人民的身体健康继续加油！呐喊！
一直以来，“白色垃圾”对我国生态环境造成的破坏难以估量，难以降解的“白色垃圾”产生可以说与建设绿色中国的初衷相背而行。2008年1月8日，国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从6月1日起，在全国范围内禁止生产销售使用超薄塑料袋，并实行塑料袋有偿使用制度。
随着时间的推移，禁塑行动势在必行，一个充满魅力的省份正在用实际行动证明，禁塑，不是说说而已。2020年进入12月的第1天，海南省正式实施《海南禁塑规定》。事实上，早在去年4月，海南省生态环境厅就已印发《关于开展禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品试点工作的通知》，明确4月至11月，海南将分步骤、分阶段组织重点行业和场所率先开展“禁塑”试点工作，为12月起正式全面“禁塑”的实施打好夯实基础。
禁塑令实施后，我们有幸采访到海南省塑料协会秘书长周鸿勋，对于此次禁塑令的出台，他无疑有着更为深刻的理解与认识。
1.海南从2008年开始限塑，海南省塑料协会受限的会员单位多，贵协会作为政府与企业的桥梁机构，请您回忆一下当年限塑的前世今生历程好吗？
周鸿勋：好的。一直以来，海南省对于“白色垃圾”的态度都是很坚决的“不”。海南省非常美丽，四面环海，拥有1823公里海岸线，大小港湾68个。与此同时“白色垃圾”造成的污染也非常严重，早在2008年，根据全国统一规定，海南全岛进入“限塑”阶段，规定从生产、销售塑料袋厚度必须超过0.03毫米，一次性塑料餐具禁止使用；实行塑料购物袋有偿使用制度；加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查；提高废塑料的回收利用水平等等。
2.从限塑到禁塑经历了怎样一个时间轴，过渡期内采取了哪些具体措施？
周鸿勋：实际上“限塑”主要靠向消费者收取塑料袋费用进行市场调节，限制使用。现在，“禁塑”是从源头上禁止岛内生产、使用不可降解塑料制品。任何事不能说一步到位，禁塑令也不是说对所有的塑料制品马上都‘禁’，而是先易后难，首先禁止生产销售和使用列入名录的一次性不可降解的塑料袋、塑料餐具等，逐步过渡。
3.限塑过程中出现了哪些问题和困难，十几年的限塑取得了什么成果？
周鸿勋：2008年，根据全国统一规定，海南全岛进入“限塑”阶段。但由于消费习惯、生产成本等原因，传统塑料袋使用量依然巨大。限塑对大型商超有明显效果，这些场所塑料袋的使用量明显减少，但对于农贸市场作用不大。但是经过十几年的限塑推行，人们的环保意识明显增强，对于白色垃圾的危害性也更有了更为明确的认知，从思想上对于限塑、禁塑的支持也更为明显，这些对我们下一步的工作非常有利。
4.如果禁塑，从长远来看一定有其好处，但是短时间内会给生活带来什么影响？
周鸿勋：可能大家会一时间难以习惯没有塑料袋的购物环境，感觉到有些许不便，也可能对于塑料替代产品会有些顾虑，比如说价格会不会提高，是否真达到了环保要求等。
5.禁塑令推行后，是否有可代替性产品？能否进行大规模推广？是否经济耐用，形成良性循环？
周鸿勋：全面“禁塑”后，全生物降解塑料制品将成为传统塑料制品的主要替代品。这种制品主要原料为淀粉等可降解原料，其性能与市面上的塑料制品无差别。禁止传统塑料袋使用，保障替代品供给是关键。海南正谋划建立全生物降解塑料产业示范基地，组织制定产业发展规划，引进先进企业与本地企业合作，形成岛内全生物降解塑料制品生产能力。
6.秘书长从限塑到禁塑都参与了，您对禁塑又有什么好的建议？
周鸿勋：作为限塑具体参与者，我希望省内现有传统塑料生产企业尽快转型升级，初步形成替代品生产能力，已有项目的要加快落地，争取尽快形成新生产能力。
从限塑到禁塑，需要的是全民总动员，唯有如此，“白色污染”才有望被遏制。请大家从自身做起，践行绿水青山就是金山银山的理念，向家庭成员、邻里和朋友广泛宣传禁塑行动，倡导科学环保、文明健康的生产生活方式。
2020年12月2日，记者到海口市各大超市了解替代品的实际情况。在海口国贸大润发超市发现，禁止的品种已全部下架，餐具类，垃圾袋，购物袋，吸管等替代品只有十几个品种，餐具类大部分只有铝铂盒几个品种，只有两个纸盘类，几个环保食品袋。后来，又到金龙路家乐福店向海口总部经理了解到，海口三家家乐福店全部缺货，目前上架的也只有十来个替代品品种，不是不想上货，而是沒有货源，有些定货十来天了还沒有货进场，有些是证件没有补齐不能上架。下午，到海口海秀路海垦客润家超市了解到，他们店所有不合格的产品都已经下架，替代品定货十几天了，都没有到货，货架子上都是空的。他们进的三个品种的环保袋，大的和中的八角钱和六角钱一个，比原来四角钱和三角钱贵了一倍，尤其是最小的原来才几分钱一个，现在要三角多一个，比原来的贵了十倍，而且，这个品种任何超市都是免费提供的，超市亏损巨大，都希望政府部门给予一点补贴，要不他们亏损不起只能提髙物价，转稼给广大消费者。海口阳光城的旺豪超市也只是一点点替代品。禁塑前歺具类有八十个品种，现在替代品只有两个，以前每天销售量有五十包左右，现在除了歺食店要一点，其他人购买很少。垃圾袋原来有一百多个品种，现在没有，纸杯三十多个品种，现在才一个替代品，销售量少了三倍。从海口几家大型的，具有代表性的超市来看，影响是巨大的。我们通过十几年的限塑实验过程，让大家明白了一些不可降解的塑料对身体的危害性，知道了限塑和禁塑的重要性，所以才得到民众的关注和支持。限塑十几年依然普遍存在那些限制的塑料品，其实主要的原因是没有培育出市场相应的替代品，形成完善的环保产品产业链，在价格成本上远高于原有产品，没有市场的竞争优势，所以才导致限塑十几年还没有解决问题。如今，人民环保意识大增，党中央领导人和政府禁塑决心坚决，万事具备只久替代品这个东风，如今出现的这些问题也在意料中的事。
因此，我们建议：一，借助建设海南自由贸易港的优惠政策，加紧吸引环保产业化的全国龙头企，甚至世界级的优秀企业来海南投资建设相关产业链，政府相关部门要在政策和资金上加大扶植力度，让他们马上投资建设，尽快投产，生产出保格的环保产品填补市场空间。
二，政府要拿出一定比例的扶植资金，対原来塑料产品企业进行改造升级，让他们尽快生产出符合环保要求的新产品，尽量减少禁塑对他们的影响，减少企业的倒闭机率。
三，政府相关部门和行业协会要紧密配合，到全国寻找符合条件的现成替代品来海南，保证替代品的品种和数量，才能稳定物价和市场，这才是保民生的大事。