女性不愿生娃，你以为仅仅只是不愿生？
2015年10月，我国已开始全面放开二胎政策，更有一些边境城市实行了三胎政策。
最近国家统计局的数据显示，2019年我国出生人口1465万人，人口出生率为10.48‰，创下了自2000年以来的最低值，生育率跌破警戒值！
近十年我国出生率变化
于是有专家建议，应该全面放开三胎政策。
可是，目前实施的二胎政策并没有起到明显的效果，只在政策实施后的第二年出现了出生率的回升。从2017年开始又连续出现下降，到2019年创下了20年来的最低纪录。
在二胎政策还未取得实质性效果的情况下，强行推行三胎政策恐怕也不会有什么建树。
为啥我国的女同胞现在都不太愿意生娃呢？
我们再来看一组统计数据。
当我们把年龄分成20-24岁、25-29岁、30-24岁和35-39岁四个年龄组后，再看1989年至2017年的生育率变化。
可以看到，20-24岁生育率明显下降；25-29岁生育率有波动，总体呈现下降趋势；30-34岁和35-39岁体现出稳步上升的趋势。
不同年龄段生育率变化趋势
这体现出一个典型特征：我国育龄妇女的生育年龄正在推迟，晚婚晚育的人越来越多了。
这和我国女性地位的提升和家庭经济压力密不可分。
随着女性学历和地位的整体提升，女性在社会中承担的角色分量越来越重，这直接导致20-24岁生孩子的人越来越少。
此外，如今培养一个孩子的成本越来越高，出于经济家庭等原因，适龄人口生育意愿偏低，导致很多人不想生、不愿生，甚至选择丁克。
此外还有一个关键的原因，由于我国之前一直奉行"一胎政策"，并实行了近20年的社会抚养费制度，即超生就要罚款。
这在很大程度上调节了部分适龄人群的生育意愿，影响了总体生育水平。
因此，在全面放开"二胎政策"后，很多人的生育意愿没法在短时间内调整过来，这恐怕需要一段相对较长的时间来改变。
此外还有一个矛盾的地方，实施全面二胎政策后，在政策之前超生的人还要不要交罚款，已经交了罚款该不该退？
这个问题也一直有所争议。最高人民法院2017年曾就此问题专门给浙江省高级人民法院做过一个回复。
但从回复内容来看，并没有给出斩钉截铁的论断，而是有些模棱两可。先是说"新法实施后发现此前违法生育等情形，行政机关酌情减免的，应予支持"，但又说"各地就此出台具体规定的，可依法适用"。
最高法对政策前超生罚款问题的回复
这就导致发生此类诉讼时，双方各执一词，判决结果莫衷一是。
回到出生率下降这个问题本身，这也并不是中国所特有的现象，而是全世界的普遍问题。
当然，不同收入水平的国家，下降程度有所区别。
低收入国家的生育率最高，高收入发达国家的生育率最低，下降趋势也最为平缓。
其中，中高等收入和中等收入国家生育率下降趋势最为明显。
不同收入水平的生育率变化趋势
中国早在2000年就已经进入了老龄化社会，而且这一速度还在加快。
2019年中国65岁及以上人口达1.76亿，占比达到12.6%。并且极有可能在2025年进入深度老龄化阶段，即65岁以上人口数量超过总人口的14%。
在老龄化的大趋势下，生育率持续走低会导致更严重的社会性后果，令整个社会背上巨大的养老压力。
此外，生育率下降还会导致未来很长一段时间劳动力人口缺乏。连给国家交社保的人都越来越少了，社保基金将会面临持续的收支压力！
在出生率下降、老龄人口增多的情况下，"二胎政策"一定会延续很长一段时间，并且会配套实施相关的其他政策，比如延迟退休。
但是如何提升女同胞的生育意愿，恐怕需要高层智库们多动动大脑了！