越南政府重视降低物流成本 中越联手构建物流黄金通道

越南政府总理阮春福近日签署了关于进一步降低物流成本的措施，有效连接交通输基础设施体系的第21号指示。作为经济的“血脉”、国内市场与全球市场的贸易桥梁，越南物流业目前的发展还未达到与其实际潜力相称的水平。

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越南欲跻身地区重要国际物流中心

越南政府总理于去年2月颁布了关于批准《至2025年提高越南物流行业竞争力及物流服务发展行动计划》第200号决议。同时，越南下决心跻身地区重要国际物流中心，具体目标如下：物流业实现年增长15-20%，占GDP的8-10%，物流外包比例达50-60%，物流费用下降至GDP的16-20%，物流绩效指数排名前50位。

能否达到上述目标，越南应在国家管理体制上创造突破，其中包括物流业有关法律政策制度及管理机构，助推物流业发展，营造健康平等、符合融入国际经济承诺的营商环境。建设现代化专业化的物流基地和物流企业，使其在规模、技术、人力资源、服务质量等方面有足够的竞争能力，同时扩大生产规模、加大进出口力度、优化交通设施、推进信息技术运用等。

该决议经过一年多的实施，越南各机构和单位已努力开展各核心任务，以实现既定目标，初步取得了一定的成效。

然而，越南交通基础设施体系缺乏同步性，运输方式的连接性效果较低，尚未发挥基础设施、人力、国内和地区市场的资源，连接越南和国际的各物流中心尚未得到应有的投资等导致物流成本较高并影响到越南经济体的竞争力。

据世行物流绩效指数（LPI）排名，越南在世界160个国家和地区中位居第64位，在东盟位居第4位，仅次于新加坡、马来西亚和泰国。越南物流费用占GDP 25%，略高于泰国19%、新加坡8%。而美国物流费用占GDP 9.5%、日本11%、韩国16%、中国21.6%。

据越南工商会统计数据，河内至海防（100公里）的一个集装箱来回运费比中国或韩国至越南的来回运输费贵4倍。

实际上，越南已投资兴建不少可容纳10万吨级船只的大型港口，拥有70多条国际和地区航线。不过因为缺乏一个国际体系，导致越南物流在国际海运航运方面存在不足之处。

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世界物流企业占越南物流市场份额75%

越南物流基础设施落后，缺乏同步性。越南物流企业链规模小、分散，协作能力差、竞争力低。越南物流企业链共有1300家，活动规模不大，仅占市场份额25%，占劳动力市场72%（其中专业人员仅占5%到7%）。物流业对越南经济贡献率仅占GDP的3%，还没有与其潜力相符。

越南物流企业大部分在国内提供小型供应链服务项目，诸如快递、仓库出租、海关手续办理、港口零售等。然而，世界物流企业30强的25家企业已在越南展开投资经营，占越南物流市场份额75%。

目前，大部分越南贸易型生产型企业和进出口企业都自己开展物流业务，其费用高、效率低，导致其竞争能力下降。

在越南革新开放进程中，参与越南物流市场的外国企业越来越多，因为这些企业大部分是经济潜力大、经验丰厚的大型公司和跨国集团，所以他们很快占领越南市场。

这是越南企业在遭受来自各个国际物流公司的非常大的压力时，出口费用上涨的原因。有专家说，之所以出现这个现状，是因为越南企业“懒得”选择国内物流服务提供商。

从中可见，获得越南进出口企业信赖的国内物流服务商占总体比重很小，仍然存在偏向外国航运公司的心理，更严重的是仍然存在着进口选择CIF、出口选择FOB条款的贸易习惯，给自己带来风险，不重视供应链管理系统等。

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越南政府宏观指导，重视降低物流成本

为了降低物流成本，有效连接交通基础设体系，并将物流服务发展成为一个高附加值的产业，越南政府总理要求各部委、行业、地方根据自己的职能和任务制定落实《至2025年提高越南物流行业竞争力及物流服务发展行动计划》的具体执行计划，其中包括6大任务：完善有关物流服务的政策和法律；改善物流基础设施能力；提高企业能力和服务质量；发展物流服务市场；培训和提高人力资源质量；增强对物流服务在国家发展事业中的重要性的认识。

越南政府总理要求越南交通运输部完善法律规范性文件体系及政策机制，加大行政审批制度改革，简化经营审批事项，合理地发展运输方式，充分推动多项联运和物流服务发展，降低物流成本，提高运输服务质量等。此外，交通运输部需要加快国内运输市场重组，降低公路运输的市场份额，增加海运、铁路和内陆水运的比重。

越南政府总理还要求越南工贸部继续与有关部委和行业完善为物流基础设施领域加大招商引资的政策，将改善物流基础设施与电子商务等相结合。

同时，越南政府总理要求越南计划与投资部专注于为建设一级物流中心加大招商引资力度。

此外，越南各部委行业及各地方主动对交通运输规划和发展计划进行审查，保证其同步进行，符合各地方工农业生产及进出口规划、经济社会发展战略，与物流基地、陆港、保税仓库规划相结合。同时，审核、调整地方生产结构规划，把技术设施建设和物流服务有机结合，保证其与地方经济社会发展计划有效对接。鼓励各经济成分对物流服务业、物流设施建设、物流交易平台与数字贸易平台等进行投资。

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越南企业优先使用越南服务

目前，越南物流公司还没有主动与国内进出口企业加强沟通对接，特别是在展开多方式联合运输系统、制定物流运输总体计划方面能力不足。

越南工贸部进出口局副局长陈青海表示，扶持越南物流公司提高业务能力，并跟上国家融入国际经济进程及国内进出口企业的活动，这是十分重要的因素。当前是越南物流公司着力提高业务水平、管理水平，聚力培养人才队伍，抓好市场机遇的时期。做到这一点才能跟上世界水平，反之则会在自己的市场上一败涂地。

越南数万家进出口企业及贸易生产商要当做国内物流公司的坚固的依靠。从另一角度来说，进出口企业及贸易生产商本身也要与物流公司密切配合，明确责任分工，打造最佳效果。进出口企业应发扬“越南企业优先使用越南服务”精神，帮助国内物流公司有机会改善自己、提升自己，从而协助进出口企业节约商品流通时间、节省物流运输费用。这也是《2025年前推动越南物流服务业发展提高竞争力行动计划》中的重要目标。

陈青海副局长表示，上述计划是确定越南物流产业未来的发展方向的重要框架。这是一项行动性计划，包括致力于改善未来十年越南物流产业的短期和中期措施。

越南位于东南亚地区，其所处的地理位置十分方便，南海目前也是世界上最繁忙的航线。因此，越南正在有良好机会以跻身成为通往东北亚、南亚、东南亚、美洲或大洋洲等地的中转站和商品聚集地。

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越南推动物流业发展成为高附加值支柱经济产业

今年4月，越南物流全国会议召开，讨论解决若干重要问题，包括提升竞争能力、降低成本、化解生产和服务难题，从而推动可持续发展、创造更优质的经商环境。

会上，阮春福明确指出，在大力推进行政审批制度改革与改善投资和营商环境的同时，越南正主动融入世界经济，积极参与世界和区域大型贸易协定。因此，降低企业的成本，特别是物流成本需要得到应有的关注，需要整个政治系统、企业和人民采取具体行动。

阮春福要求进一步降低物流成本。他表示，物流是经济结构中的重要服务行业，同时强调了推动物流业发展成为高附加值的支柱经济产业，实现物流服务行业与进出口贸易相结合等的必要性。

越南物流协会（VLA）透露出来一个值得关注的数字：1个20尺集装箱从海防市运到胡志明市，陆路运输时间60个小时、费用1800美元左右；铁路运输时间120个小时、费用700美元左右；水路运输时间120个小时、费用350美元左右。上述数字说明了运输类型之间不平衡的原因。陆路运输费用特高，但其比重却占据物流市场份额的77%，而重量大、费用低的国内水路海路运输的比重仅分别占17.14%和5.22%，个别的有0.42%的铁路运输。

越南物流费用高的原因之一来源于运输，尤其是陆路运输，目前还存在40-50%的货运车满车出发、空车归来的现象，物流费用因此猛涨。

越南交通运输部代表评价称，越南陆路运输费用因不公平竞争、中介交易、运输企业落后而不符合实践。交通基础实施尚未同步、对接性差，特别是产地、货物销售、原料区与海港、机场、码头通过陆路和铁路运输的对接。缺乏设在重点经济区的货物分配基地的内陆港（ICD）、大型物流港对运输质量特别是多方式运输质量最优化造成影响。这是一大障碍，导致价格高增、产品竞争力下降。

越南物流协会主席黎维侠分析说，虽然越南物流能力目前向好发展，但是各家服务商之间的对接还很松散。越南物流协会希望建立不同的合作形式，甚至实现企业合并已形成实力企业，且在交易所上协作，避免单独经营现象。目前该交易所已经成立了，不过有些企业因个中原因而不太愿意加入。

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中越联手构建物流黄金通道

2017年11月30日下午，越南铁路总公司（VNR）表示，越南铁路贸易与运输股份公司（（Ratraco））在河内安园火车站举行仪式，正式开行越南河内至中国跨境集装箱直通运输班列。

河内安园火车站至中国的集装箱列车由20个集装箱组成，装载矿产、矿石、电子产品等商品。该集装箱列车开行之后，越南铁路贸易与运输股份公司将同中铁集装箱运输有限责任公司配合定期以每周周二和周四两班的频率运行，然后逐渐增加到每天都开行。

此前，11月29日首趟中国南宁至越南河内集装箱货运班列抵达安园火车站。该集装箱列车由15个集装箱组成于11月28日上午10时在南宁火车站出发，并于11月29日晚上8时抵达安园火车站，其装有水果和电子产品等。

值得一提的是，这是冷藏集装箱首次在两国铁路上运输，为新技术集装箱，每个集装箱上都可独立发电。冷藏集装箱在中越铁路线的运营将满足两国水果、水产品、冻冰产品等商品运输需求。

中国南宁至河内安园集装箱货运班列是两国铁路之间的运输计划。与公路运输相比，集装箱货运班列使两国商品运输更加快速、方便、安全且节约成本。两国铁路公司的集装箱货运班列计划承载从越南出发经过中国运往中亚、俄罗斯、欧洲和从上述地区运往越南的货物。

越南铁路运输与贸易股份公司副总经理阮黄青表示，截至2017年12月15日，越中集装箱货运班列从河内安园火车站通往中国累计往返开行5列。该班列每周两班，装运越南农产品、矿产、电子产品等。

阮黄青表示，与其他铁路运输服务公司不同，越南铁路运输与贸易股份公司直接与客户签订合同，并为客户提供“门对门”的全程物流服务。

阮黄青认为，由于铁路运输本来市场份额较小，因此，越南铁路总公司指导包括越南铁路运输与贸易股份公司在内的各个成员公司，应当不断地提高服务质量，吸引更多客户。

此外，越南海防前往中国开远国际货运班列于2017年12月18日正式开行，全程运行约610公里，运行时间29个小时，从越南运输到中国的主要商品为硫磺、精炼锌，中国运往越南的主要商品为化肥。列车停留在越南老街和中国山腰火车站办理海关手续。

河内铁路运输股份公司和中国铁路昆明局集团有限公司安排450个车厢，每天开行两列。预计，今后每天开行三至四列。

该国际货运班列是中越两国铁路运输合作计划的一部分。该班列运量稳定、便捷高效、安全畅通，有助于降低物流成本，节约办理海关手续费用和提高运输效果，满足顾客对国际运输日益增加的需求。

中越集装箱货运班列的陆续开行，为客户带来巨大利益，货运班列运输时效比江海联运模式更节省时间，海关手续简化且便利，运输成本比公路运输低。